加強工會和企業(yè)民主管理是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的應(yīng)有之義

全國律協(xié)勞動與社會保障法專業(yè)委員會主任姜俊祿工會制度是全世界現(xiàn)代企業(yè)制度不可缺少的組成部分。談到一般現(xiàn)代企業(yè)制度,必然要談到工會在工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、社會保險等方面以及組織集體行動的權(quán)利。我國的工會和民主管理在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度中扮演著重要角色。中國工會是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織,是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶?!保üǖ?條)。中國工會在政治體系中是中國共產(chǎn)黨的群眾組織,具有“人民團體”的地位。所以,中國工會是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)有之義,需要大力加強工會力量,它兼具一般現(xiàn)代企業(yè)制度和中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的雙重特點。中華人民共和國建立后一直把工會立法當(dāng)作調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律。1950年《中華人民共和國工會法》是新中國第一部工會法,在建國初期為建立和諧勞動關(guān)系做出了特別貢獻(xiàn)。后于1992年通過了新的《中華人民共和國工會法》,并于2001年、2009年、2021年進行了修改,成為現(xiàn)代企業(yè)制度不可缺少的部分。而與工會相關(guān)的民主管理則與公司治理密切相關(guān),在發(fā)揮企業(yè)家精神的同時,發(fā)揮工匠精神,協(xié)商共建企業(yè)。我們知道,在上世紀(jì)九十年代的國有企業(yè)改革中,老三會(黨委、職代會和工會)曾被新三會(股東會、董事會和監(jiān)事會)所代替。在歷經(jīng)數(shù)十年企業(yè)改革后,一般現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)建立,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為今后企業(yè)制度改革指明了方向。企業(yè)民主管理就是“完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,推進廠務(wù)公開,支持職工參與企業(yè)管理,維護職工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,加強基層民主政治建設(shè)。”(企業(yè)民主管理規(guī)定第1條)。2024年7月1日實施的新《公司法》也有相應(yīng)規(guī)定。該法第17條規(guī)定,公司職工依照《中華人民共和國工會法》組織工會,開展工會活動,維護職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生和保險福利等事項依法與公司簽訂集體合同。公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,通過職工代表大會或者其他形式,實行民主管理。公司研究決定改制、解散、申請破產(chǎn)以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時,應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。除了新修訂的《公司法》和《工會法》,我們還應(yīng)該進一步規(guī)范工會在企業(yè)管理中的權(quán)利義務(wù),著重解決企業(yè)人力資源管理制度的制定、實施,企業(yè)職工代表大會的議事程序和選舉流程,工會、職代會與股東會、董事會和監(jiān)事會的協(xié)調(diào)機制?!矩?zé)任編輯:尚鑫】
發(fā)表時間:2024-07-23 15:25:04

新《公司法》中股份公司董事會權(quán)責(zé)解析

中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2023年12月29日修訂通過《中華人民共和國公司法》(以下簡稱新《公司法》),此次修訂后的新《公司法》更加適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,體現(xiàn)出提高公司治理效率、節(jié)約公司治理成本的價值取向。除此之外,新《公司法》的一大亮點在于調(diào)整股東會與董事會職權(quán),強調(diào)董事會是決定公司主要事項或重大事項的管理機構(gòu),在公司治理結(jié)構(gòu)中居于中心地位。除了法律明確規(guī)定或公司章程另行規(guī)定的例外情況,公司“系統(tǒng)設(shè)計、維護和經(jīng)營決策”方面的權(quán)力均由董事會行使。本文簡要分析新《公司法》中股份公司董事會權(quán)責(zé)變化。一、擴大董事會職權(quán)新《公司法》在第五十九條股東會職權(quán)的規(guī)定中刪除了股東會的部分職權(quán),并在第六十七條董事會職權(quán)的規(guī)定中擴大與明確了董事會的職權(quán)。一是新《公司法》刪除了股東會“決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃”這一職權(quán),明確“決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案”為董事會的法定職權(quán)。二是新《公司法》刪除了股東會“審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案”的內(nèi)容,公司可以根據(jù)自身經(jīng)營管理需要,通過章程將該項權(quán)力交由董事會行使,從而擴大了董事會職權(quán)范圍。三是新《公司法》對董事會職權(quán)不再采取列舉式規(guī)定,而是規(guī)定董事會可行使“公司章程規(guī)定或者股東會授予的其他職權(quán)”,即允許股東會根據(jù)公司實際情況將部分職權(quán)通過授權(quán)的方式交由董事會行使。四是新《公司法》刪除了“董事會對股東會負(fù)責(zé)”的條款,強化了董事會的獨立地位,也表明董事會應(yīng)以維護公司利益為價值取向。二、增設(shè)審計委員會新《公司法》規(guī)定,公司可以設(shè)立董事會審計委員會行使監(jiān)事會的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事或者監(jiān)事會。新《公司法》第一百二十一條規(guī)定:“股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會,行使本法規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。審計委員會成員為三名以上,過半數(shù)成員不得在公司擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù),且不得與公司存在任何可能影響其獨立客觀判斷的關(guān)系。公司董事會成員中的職工代表可以成為審計委員會成員。”原《公司法》雖設(shè)置了監(jiān)事會或者監(jiān)事作為公司監(jiān)督機構(gòu),并規(guī)定監(jiān)事會可以“對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議”,但因我國公司存在控股股東、公司股權(quán)相對集中等鮮明特征,致使監(jiān)事會或監(jiān)事可能存在受制于控股股東,難以發(fā)揮監(jiān)督職能之情形。新《公司法》允許公司根據(jù)自身情況選擇設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會,或者在董事會中設(shè)置審計委員會來行使監(jiān)事會職權(quán),豐富了公司治理的多樣性,有利于簡化組織機構(gòu)設(shè)置,降低公司治理成本,體現(xiàn)了尊重公司自治的原則。也可使審計委員會成員將監(jiān)督職能融入到公司決策過程中,避免監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè),提高公司決策效率與治理水平,這可以為內(nèi)外資企業(yè)提供更多選擇,從而促進內(nèi)外資企業(yè)合作的達(dá)成。三、明確董事的無因解任新《公司法》規(guī)定的“無因解任、有因免責(zé)”的董事解任制度,在明確股東會可以對董事進行制約,以維護公司和股東合法權(quán)益的同時,也規(guī)定了解任董事的前提條件,即股東會解任董事應(yīng)作出決議且需要存在解任的正當(dāng)理由,無正當(dāng)理由解任董事的,董事有權(quán)要求公司賠償。1993年《公司法》中規(guī)定了股東會不可以無因解任董事,即“董事在任期屆滿以前,股東(大)會不得無故解除其職務(wù)”。2005年《公司法》刪除了該項規(guī)定,但對于是否可以無因解任董事未作明確說明。新《公司法》明確了公司解任董事采取無因解任制度,第七十一條規(guī)定:“股東會可以決議解任董事,決議作出之日解任生效。無正當(dāng)理由,在任期屆滿前解任董事的,該董事可以要求公司予以賠償?!痹摋l規(guī)定吸納了2019年實施的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(五)》第三條的規(guī)定,“董事任期屆滿前被股東會或者股東大會有效決議解除職務(wù),其主張解除不發(fā)生法律效力的,人民法院不予支持。董事職務(wù)被解除后,因補償與公司發(fā)生糾紛提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、公司章程的規(guī)定或者合同的約定,綜合考慮解除的原因、剩余任期、董事薪酬等因素,確定是否補償以及補償?shù)暮侠頂?shù)額”。四、明確董事的忠實與勤勉義務(wù)新《公司法》第一百八十條明確了董事、監(jiān)事、高級管理人員,以及雖不擔(dān)任董事但實際執(zhí)行公司事務(wù)的實質(zhì)董事的忠實義務(wù)和勤勉義務(wù),即“董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司負(fù)有忠實義務(wù),應(yīng)當(dāng)采取措施避免自身利益與公司利益沖突,不得利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司負(fù)有勤勉義務(wù),執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)為公司的最大利益盡到管理者通常應(yīng)有的合理注意。公司的控股股東、實際控制人不擔(dān)任公司董事但實際執(zhí)行公司事務(wù)的,適用前兩款規(guī)定”。并且新《公司法》對違反忠實義務(wù)的情形進行了細(xì)化規(guī)定。與原《公司法》相比,新《公司法》增加了監(jiān)事為規(guī)制對象,并明確董事、監(jiān)事、高級管理人員進行關(guān)聯(lián)交易、利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機會或者有同業(yè)競爭行為時,董事會可以作為審議批準(zhǔn)機關(guān)規(guī)制上述行為。新《公司法》第一百八十五條規(guī)定:“董事會對本法第一百八十二條至第一百八十四條規(guī)定的事項決議時,關(guān)聯(lián)董事不得參與表決,其表決權(quán)不計入表決權(quán)總數(shù)。出席董事會會議的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足三人的,應(yīng)當(dāng)將該事項提交股東會審議?!泵鞔_了董事會對上述事項進行決議時,關(guān)聯(lián)董事無權(quán)表決,且出席會議的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)應(yīng)當(dāng)在三人以上。應(yīng)當(dāng)注意的是,新《公司法》雖在一定程度上擴大了董事會職權(quán),并對股東會權(quán)力進行了相應(yīng)的限制,但即便新《公司法》擴大了董事會的職權(quán),股東會仍可通過公司章程達(dá)到對公司控制與管理權(quán)力的實現(xiàn),從而影響董事會在公司治理中的中心地位。綜上所述,新《公司法》擴大并明確了董事會的職權(quán),進一步明確了董事會向公司負(fù)有忠實義務(wù)與勤勉義務(wù),是對公司治理結(jié)構(gòu)的進一步完善,明確了董事會作為公司的決策機構(gòu)承擔(dān)著公司經(jīng)營管理等事項的重要職責(zé),在公司治理中居于重要地位,明確與擴大董事會權(quán)責(zé),具有更好地平衡股東與公司權(quán)益、提高公司運營效率、提升公司治理水平等優(yōu)勢?!咀髡撸悍勘蹊魈I中國政法大學(xué)】【責(zé)任編輯:尚鑫】
發(fā)表時間:2024-07-17 15:43:36

新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系的認(rèn)定

由于新就業(yè)形態(tài)中的勞動用工方式與傳統(tǒng)的勞動用工方式有所不同,互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)往往通過訂立協(xié)議,將工作安排、人員管理、報酬支付、生產(chǎn)工具配置等傳統(tǒng)勞動關(guān)系的組成要素分配給不同的企業(yè)或平臺承擔(dān),致使互聯(lián)網(wǎng)平臺用工的勞動關(guān)系認(rèn)定變得紛繁復(fù)雜。互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)擁有新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)所需的信息,其在制定新就業(yè)形態(tài)勞動者的就業(yè)規(guī)則,設(shè)定其勞動報酬計算方法等方面具有較強的優(yōu)勢?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)通過對新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作機會進行限制或施加影響,從他們的
發(fā)表時間:2024-07-17 09:59:04

律師參與地方立法的優(yōu)勢與路徑

一、律師參與地方立法的依據(jù)與途徑黨的二十大報告對“堅持全面依法治國,推進法治中國建設(shè)”作出重要部署,強調(diào)推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。地方立法是中國特色社會主義立法體制的組成部分,在貫徹國家法律、凸顯地方特色、聚焦重點領(lǐng)域、引領(lǐng)全國性立法等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用?!吨腥A人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)第八十一條對地方立法主體范圍作出規(guī)定,享有地方立法權(quán)的主體由較大的市擴展到設(shè)區(qū)的市。如何提高立法質(zhì)量日益成為地方立法理論和實踐中
發(fā)表時間:2024-07-11 10:09:21

準(zhǔn)確把握新《行政復(fù)議法》的邏輯機理

《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)于1999年制定并施行,2009年和2017年分別作了修正。2023年9月1日,十四屆全國人大常委會第五次會議通過了修訂后的《行政復(fù)議法》自2024年1月1日起施行。新《行政復(fù)議法》的修訂,主要是確立了依法公正高效實質(zhì)性化解行政爭議的理念,修訂中遵循了以下八個邏輯機理。強調(diào)行政復(fù)議法是一部權(quán)利救濟法新《行政復(fù)議法》第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法
發(fā)表時間:2024-07-10 15:45:16

淺談工會在新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障中的重要作用

新就業(yè)形態(tài)下勞動者與網(wǎng)絡(luò)平臺單位之間的組織關(guān)系相對松散,他們的報酬來源不局限于某一具體用工平臺,而是以具體業(yè)務(wù)或任務(wù)訂單為導(dǎo)向,平臺在其中起到了業(yè)務(wù)資源的集中再分配作用,這導(dǎo)致勞動關(guān)系界定模糊。這種情況下勞動者在面臨自身合法權(quán)益受損時,通過傳統(tǒng)的勞動關(guān)系認(rèn)定來實現(xiàn)維權(quán)目的更為困難。筆者基于多年來通過協(xié)商得以化解眾多勞動糾紛案件的實務(wù)工作經(jīng)驗,認(rèn)為可以將民主協(xié)商機制作為一項重要的保障制度,通過充分發(fā)揮工會的作用更好地維護新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益。
發(fā)表時間:2024-07-05 09:42:22

新業(yè)態(tài)從業(yè)人員適用工傷保險的現(xiàn)狀與建議

近年來新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的數(shù)量大幅增加,他們的辛勤工作顯著提高了社會生活的便捷度。但新業(yè)態(tài)從業(yè)人員本身卻面對著職業(yè)傷害風(fēng)險高,社會保障機制不完善,勞動關(guān)系界定不清等現(xiàn)實問題。一、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的工傷保險政策近些年,《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》等國家層面的政策意見相繼出臺,對新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益維護和工傷保險等問題作出規(guī)范。
發(fā)表時間:2024-07-02 10:02:24

新《公司法》視角下擬上市公司股權(quán)激勵的實務(wù)變化

股權(quán)激勵系企業(yè)有條件地授予激勵對象一定數(shù)量的股權(quán)或類股權(quán)益,員工可通過股權(quán)激勵計劃分享企業(yè)發(fā)展紅利,使得激勵對象的收益與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、業(yè)績表現(xiàn)等相綁定。實施股權(quán)激勵有利于改善公司治理結(jié)構(gòu)、降低代理成本、提升競爭力系擬上市公司在上市前的“標(biāo)準(zhǔn)動作”,新《公司法》對股權(quán)激勵的激勵對象、激勵成本、激勵方式作出規(guī)定,筆者旨在研究新《公司法》對擬上市公司股權(quán)激勵的影響并提出相關(guān)實務(wù)建議。一、增加特定股權(quán)激勵對象的報告義務(wù)
發(fā)表時間:2024-06-28 10:33:00

有關(guān)醫(yī)療器械領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的建議

醫(yī)療器械行業(yè)涉及醫(yī)藥、機械、電子、軟件、材料等多個領(lǐng)域,是一個多學(xué)科交叉、知識密集型、資金密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著國家利好政策的不斷出臺,醫(yī)療器械行業(yè)正在迎來快速發(fā)展期,企業(yè)的創(chuàng)新能力逐步提升,知識產(chǎn)權(quán)保護意識也在逐漸加強。近年來國內(nèi)醫(yī)療器械領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛和侵權(quán)訴訟頻發(fā),面對以知識產(chǎn)權(quán)為手段爭奪市場份額的新一輪行業(yè)競爭態(tài)勢,企業(yè)進行自主知識產(chǎn)權(quán)布局和侵權(quán)風(fēng)險防范的重要性日益凸顯。一、醫(yī)療器械行業(yè)專利侵權(quán)訴訟的特點
發(fā)表時間:2024-06-21 10:01:19

內(nèi)外兼修向內(nèi)蓄力 ——青年律師應(yīng)掌握的八項業(yè)務(wù)技能

作為律師隊伍中的新生力量,青年律師的成長關(guān)乎著律師事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。青年律師應(yīng)時刻不忘內(nèi)外兼修,在成長之路上不斷披荊斬棘、破浪揚帆。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)歷,從向內(nèi)如何蓄力入手,總結(jié)了八項青年律師應(yīng)當(dāng)掌握的從業(yè)技能,與各位青年律師共勉。一、扎實可靠的法律功底每一個青年律師都是接受過法學(xué)教育并且通過法律職業(yè)資格考試的法律人,具備基本的法律功底,這是一項基礎(chǔ)要求。筆者認(rèn)為,在課堂時老師負(fù)責(zé)講授理論知識,而來到律師事務(wù)所之后,師傅更多負(fù)責(zé)傳授業(yè)
發(fā)表時間:2024-06-18 10:04:40
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