刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行,即通常所說的“贓款贓物”處置。在民事執(zhí)行中,如果案外人對財產(chǎn)執(zhí)行有異議,可以通過執(zhí)行異議、提起執(zhí)行異議之訴、第三人撤銷之訴、申請再審等途徑尋求救濟(jì)。但在刑事執(zhí)行中,由于司法機(jī)關(guān)對于贓款贓物的處理力度更強(qiáng),這就使得執(zhí)行程序中案外人提出異議面臨諸多困境。本文著眼于上述問題,并結(jié)合相關(guān)司法實踐展開分析,以期為案外人排除執(zhí)行提供解決思路和建議。刑事裁判涉財產(chǎn)部分的執(zhí)行范圍根據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第一條規(guī)定,刑事裁判涉財產(chǎn)部分的執(zhí)行是指生效刑事裁判確定的下列事項的執(zhí)行:(一)罰金、沒收財產(chǎn);(二)責(zé)令退賠;(三)處置隨案移送的贓款贓物;(四)沒收隨案移送的供犯罪所用本人財物;(五)其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)事項。其中,沒收的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑事裁判生效時被執(zhí)行人合法所有的財產(chǎn)?!兑?guī)定》第十條進(jìn)一步明確,對贓款贓物及其收益,人民法院應(yīng)當(dāng)一并追繳。被執(zhí)行人將贓款贓物投資或者置業(yè),對因此形成的財產(chǎn)及其收益,人民法院應(yīng)予追繳。被執(zhí)行人將贓款贓物與其他合法財產(chǎn)共同投資或者置業(yè),對因此形成的財產(chǎn)中與贓款贓物對應(yīng)的份額及其收益,人民法院應(yīng)予追繳。除此之外,《規(guī)定》第十一條還強(qiáng)調(diào),除第三人善意取得涉案財物的,執(zhí)行程序中原則上均應(yīng)予以追繳。由此可知,刑事裁判涉財產(chǎn)部分的執(zhí)行,不僅包括《刑法》第三十四條所規(guī)定的附加刑,即罰金和沒收財產(chǎn),還包括第六十四條所規(guī)定的犯罪物品的處理,即犯罪分子違法所得的一切財物,違法所得、違法所得產(chǎn)生的收益均應(yīng)當(dāng)予以追繳,犯罪工具應(yīng)當(dāng)沒收,被害人的損失應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。案外人涉案財產(chǎn)權(quán)益救濟(jì)的司法現(xiàn)狀(一)案外人訴訟地位不明根據(jù)《規(guī)定》第十四條,執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實體權(quán)利,向執(zhí)行法院提出書面異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》第二百二十五條(現(xiàn)為第二百三十六條)的規(guī)定處理。此處的“案外人”,根據(jù)最高人民法院執(zhí)行局關(guān)于上述《規(guī)定》的理解與適用,應(yīng)當(dāng)為對特定的執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除執(zhí)行的實體權(quán)利的公民、法人和其他組織。雖然《規(guī)定》明確了案外人的法律定義,但是刑事訴訟法并未賦予案外人在刑事案件中的法律地位,其既不屬于“犯罪嫌疑人、被告人”,也不屬于“其他訴訟參與人”,因此不享有相應(yīng)的訴訟權(quán)利,往往在刑事案件已到執(zhí)行階段,才知曉涉案財物的處置情況。(二)涉案財物超額查扣凍根據(jù)《刑法》第六十四條規(guī)定,犯罪分子違法所得的一切財物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。該條規(guī)定包含著“任何人不因不法行為獲利”的法理,也符合刑法打擊犯罪的任務(wù)。為了實現(xiàn)這一目的,《刑事訴訟法》第一百四十一條規(guī)定,在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財物、文件,應(yīng)當(dāng)查封、扣押?;诖耍矙C(jī)關(guān)在偵查過程中通常會將與案件相關(guān)的財物均予以查封、扣押,尤其在一些侵財類案件,如盜竊罪、詐騙罪、非法吸收公眾存款罪案件中,與涉案資金相關(guān)的銀行卡、房產(chǎn)、車輛等均可能被認(rèn)定為涉案財物而隨案移送。現(xiàn)階段多發(fā)的電信詐騙案件中,部分辦案機(jī)關(guān)在偵查過程中還存在將涉案資金所流向的所有銀行卡均予以凍結(jié)的情況。除非卡主提供證據(jù)證明該筆資金的獲取具有合法性,否則其銀行卡里的所有資金均難以解除凍結(jié)。根據(jù)《規(guī)定》第五條,對偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn),一旦被認(rèn)定為贓款贓物,人民法院執(zhí)行中可以直接裁定處置,無需偵查機(jī)關(guān)出具解除手續(xù)。(三)裁判文書判項不明根據(jù)《規(guī)定》第六條規(guī)定,刑事裁判涉財產(chǎn)部分的裁判內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體。涉案財物或者被害人人數(shù)較多,不宜在判決主文中詳細(xì)列明的,可以概括敘明并另附清單。判處沒收部分財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)明確沒收的具體財物或者金額。判處追繳或者責(zé)令退賠的,應(yīng)當(dāng)明確追繳或者退賠的金額或財物的名稱、數(shù)量等相關(guān)情況。然而司法實踐中,刑事案件的審理一般以查明犯罪事實為主,在刑事裁判文書中對于被告人是否構(gòu)成犯罪的論證較多,涉案財物部分內(nèi)容較少。在共同犯罪的案件中,部分生效裁判未明確違法所得的具體流向,應(yīng)追繳的金額或財物的名稱、數(shù)量等相關(guān)情況,在一定程度上影響了執(zhí)行部門的具體執(zhí)行。(四)針對實體權(quán)利審查的缺失由于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行系人民法院依職權(quán)立案執(zhí)行,程序中缺乏申請執(zhí)行人這一主體,因此在案外人基于實體權(quán)利請求排除執(zhí)行時,不能啟動民事執(zhí)行程序中的案外人異議之訴對執(zhí)行標(biāo)的的實體爭議進(jìn)行審理,案外人只能根據(jù)《規(guī)定》第十四條,依照《民事訴訟法》第二百二十五條(現(xiàn)為第二百三十六條)提出書面異議。因《民事訴訟法》的該條規(guī)定是“執(zhí)行行為”違反法律規(guī)定的救濟(jì)途徑,有法院在收到書面異議請求后,僅對執(zhí)行行為是否存在違法性進(jìn)行程序?qū)彶?,忽略了案外人提出的涉案財物是否具有實體權(quán)利的審查。有的法院則采取對案外人主張的事實和證據(jù)進(jìn)行審查時,以物權(quán)登記為判斷依據(jù)認(rèn)定涉案財物的歸屬,進(jìn)而駁回案外人的異議請求。案外人進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)的途徑2021年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《刑訴法解釋》)第五百二十八條規(guī)定:“執(zhí)行刑事裁判涉財產(chǎn)部分、附帶民事裁判過程中,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,或者第三人對被執(zhí)行標(biāo)的書面提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定處理?!毕噍^于《規(guī)定》,《刑訴法解釋》將“依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理”修改為“參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定處理”,而《民事訴訟法》第二百三十六條規(guī)定了針對執(zhí)行行為提出異議的異議、復(fù)議程序,第二百三十八條規(guī)定了針對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的訴訟程序。(一)案外人可以提起執(zhí)行異議和申請復(fù)議刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行過程中,如果案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張享有足以阻止執(zhí)行的實體權(quán)利,例如查封的房產(chǎn)實際出資人和實際所有人應(yīng)當(dāng)是案外人,則其可以通過執(zhí)行異議程序救濟(jì),執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》第二百二十五條(現(xiàn)為第二百三十六條)的規(guī)定進(jìn)行處理。如果案外人對執(zhí)行異議的裁定不服,可以向上一級法院申請復(fù)議。異議審查期間,人民法院不得對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。值得注意的是,由于刑事執(zhí)行中案外人無法通過異議之訴救濟(jì),案外人異議涉及的事實又較為復(fù)雜,關(guān)系到當(dāng)事人的重大實體權(quán)利,因此《規(guī)定》第十四條第二款強(qiáng)調(diào),人民法院審查案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證,為各方當(dāng)事人提供充分的程序保障。如果沒有聽證就作出駁回裁定,屬于重大程序違法,應(yīng)當(dāng)發(fā)回作出裁定的人民法院重新審查。在具體審查時,雖然人民法院依照《民事訴訟法》第二百二十五條(現(xiàn)為第二百三十六條)的規(guī)定處理,但該條規(guī)定應(yīng)當(dāng)理解為案外人異議的程序性規(guī)定,而非對實體權(quán)利進(jìn)行審查的標(biāo)準(zhǔn)。人民法院仍應(yīng)遵循執(zhí)行異議之訴的實質(zhì)審查原則,依職權(quán)對案外人主張的實體權(quán)利是否成立以及能否對抗執(zhí)行進(jìn)行審查,以判斷案外人對涉案財物享有的民事權(quán)益是否足以排除執(zhí)行,實現(xiàn)對案外人民事權(quán)益的實體性執(zhí)行救濟(jì)。(二)案外人可就贓款贓物認(rèn)定提出異議或申請再審基于當(dāng)前我國“以審執(zhí)分離為原則”的現(xiàn)狀,刑事裁判涉財產(chǎn)部分在具體執(zhí)行時,刑事審判部門應(yīng)當(dāng)及時移送人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)立案部門審查立案。移送立案時,審判部門應(yīng)當(dāng)提交生效裁判文書及其附件和其他相關(guān)材料,并填寫《移送執(zhí)行表》,載明隨案移送的財產(chǎn)、已經(jīng)處置的財產(chǎn)以及查扣凍財產(chǎn)情況等信息。在生效刑事裁判文書中未列明贓款贓物具體情況、執(zhí)行內(nèi)容不明確時,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征詢刑事審判部門的意見,由審判部門作出書面答復(fù)或者裁定予以補(bǔ)正。由于生效裁判文書存在判項不明的問題,司法實務(wù)中對于贓款贓物的認(rèn)定也存在兩種情況:一是生效刑事裁判文書明確認(rèn)定的贓款贓物;二是刑事審判部門在執(zhí)行過程中書面答復(fù)認(rèn)定的贓款贓物。案外人如認(rèn)為上述涉案財物是否屬于贓款贓物認(rèn)定錯誤的,可向執(zhí)行法院提出書面異議。執(zhí)行機(jī)構(gòu)認(rèn)為異議不成立的,裁定駁回申請;認(rèn)為異議成立的應(yīng)當(dāng)移送刑事審判部門,由其審查決定是否采取裁定補(bǔ)正的方式予以糾正。如生效的刑事裁判存在根本錯誤,無法通過裁定補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)告知異議人通過審判監(jiān)督程序予以解決。人民法院再審審理后,如作為贓款贓物執(zhí)行依據(jù)的刑事補(bǔ)正裁定被撤銷,相關(guān)異議復(fù)議請求也應(yīng)當(dāng)重新審查。案外人維護(hù)財產(chǎn)權(quán)益的律師建議第一,當(dāng)被執(zhí)行人被判處沒收個人全部財產(chǎn),而其名下部分財產(chǎn)為案外人與被執(zhí)行人共同共有時(主要為房產(chǎn)),或被執(zhí)行人名下財產(chǎn)的實際權(quán)利人為案外人時,如案外人想以該財產(chǎn)屬于其個人財產(chǎn)為由主張實體權(quán)利,應(yīng)當(dāng)提供充分證據(jù)證明,例如購房流水、協(xié)議、還貸情況、公證書、實際占有房屋的情況等。第二,當(dāng)被執(zhí)行人僅被判處“違法所得繼續(xù)追繳”,生效判決沒有明確責(zé)令退賠的內(nèi)容,則案外人可要求執(zhí)行部門向刑事審判部門征詢能否直接執(zhí)行責(zé)令退賠的內(nèi)容;當(dāng)被執(zhí)行人被判處責(zé)令退賠,或者審判部門明確追繳后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步退賠時,責(zé)令退賠的前提則是贓款已被消耗、確定無法追繳的情況,而不是直接以犯罪主體的一切合法財產(chǎn)退賠,因此案外人可要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)先行明確追繳的情況。第三,在共同犯罪案件中,當(dāng)生效裁判文書未明確各被執(zhí)行人是否應(yīng)當(dāng)對共同犯罪的違法所得承擔(dān)連帶責(zé)任時,案外人可要求執(zhí)行部門予以明確,并確認(rèn)被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)退賠的具體金額。第四,作為善意取得涉案財物的案外人,面對司法機(jī)關(guān)要求追繳涉案財物的要求時,案外人可著重針對主觀明知、合理對價、取財方式等方面提供證據(jù)證明其符合善意取得的要件。例如提供借條、銀行卡轉(zhuǎn)賬記錄、證人證言、聊天記錄等證明雙方之間具有債權(quán)債務(wù)關(guān)系。第五,根據(jù)《規(guī)定》第五條,人民法院可以對偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)采取的查扣凍措施在屆滿前續(xù)行查扣凍且順位相同,因此案外人簽訂房屋租賃合同或者設(shè)置其他權(quán)利負(fù)擔(dān)前,應(yīng)當(dāng)注意審查相關(guān)房產(chǎn)上是否已經(jīng)有司法查封,否則案外人以在法院查封之后簽訂租賃合同主張排除執(zhí)行的申請將無法得到支持。(作者:茅瑩,浙江金道律師事務(wù)所)【責(zé)任編輯:宋安勇】