司法部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人就《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》答記者問
2020年7月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第728號(hào)國務(wù)院令，公布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2020年9月1日起施行。日前，司法部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人就《條例》有關(guān)問題回答了記者提問。問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《條例》的制定背景。答：近年來，拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題較為突出。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)建立長(zhǎng)效機(jī)制解決拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題，糾正一些政府部門、大企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位以大欺小，拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的行為。李克強(qiáng)總理多次批示要求抓好清理拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)工作，有針對(duì)性地完善防范拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。2018年底以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，取得積極成效。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，建立防范化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)的規(guī)定，在總結(jié)清欠工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取各方面意見，并研究借鑒一些國家（地區(qū)）相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上，國務(wù)院制定了《條例》。問：在當(dāng)前形勢(shì)下，出臺(tái)《條例》有何意義？答：中小企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)，既影響中小企業(yè)發(fā)展，也損害政府公信力，破壞營商環(huán)境，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，必須完善法規(guī)制度，依法予以治理。《條例》從規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)付款期限，明確檢驗(yàn)驗(yàn)收要求、禁止變相拖欠、規(guī)范保證金收取和結(jié)算、公示拖欠款項(xiàng)信息、建立健全投訴和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、明確遲延支付責(zé)任等方面作出規(guī)定，旨在依法保障中小企業(yè)款項(xiàng)得到及時(shí)支付，緩解中小企業(yè)資金壓力，切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益?！稐l例》出臺(tái)有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境。問：制定《條例》的總體思路是什么？答：一是緊緊圍繞保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、強(qiáng)化政府誠信和大型企業(yè)誠實(shí)守信、優(yōu)化營商環(huán)境、切實(shí)增強(qiáng)中小企業(yè)的獲得感，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的政策措施法定化。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)社會(huì)各方面高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題，通過源頭治理、適度監(jiān)管引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任義務(wù)等措施，建立起市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的預(yù)防化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)法規(guī)制度。三是堅(jiān)持利益平衡原則。一方面，充分考慮中小企業(yè)在獲取交易機(jī)會(huì)、資金周轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵御等方面的弱勢(shì)地位，在做好與現(xiàn)行民事、行政法律法規(guī)銜接的同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易行為作出針對(duì)性規(guī)定，為各方當(dāng)事人在實(shí)質(zhì)平等的基礎(chǔ)上開展交易提供法治保障；另一方面，尊重市場(chǎng)主體意思自治和合同自由，避免行政手段不當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。問：《條例》在規(guī)范合同訂立及財(cái)政資金約束保障，加強(qiáng)賬款支付源頭治理方面有哪些規(guī)定？答：《條例》主要從兩個(gè)方面作了規(guī)定。一是規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。二是強(qiáng)化財(cái)政資金保障要求，與政府采購、政府投資有關(guān)法律法規(guī)相銜接，規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購；政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。問：《條例》在規(guī)范支付行為方面有哪些規(guī)定？答：《條例》主要從兩個(gè)方面作了規(guī)定：一是規(guī)范付款期限。規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過60日；大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣合理約定付款期限并及時(shí)支付款項(xiàng)；合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的，付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。二是明確檢驗(yàn)驗(yàn)收要求。針對(duì)實(shí)踐中較為普遍存在的因不及時(shí)檢驗(yàn)驗(yàn)收而拖欠中小企業(yè)賬款的問題，規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格作為支付款項(xiàng)條件的，付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格之日起算；合同雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定明確、合理的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限，并在該期限內(nèi)完成檢驗(yàn)或者驗(yàn)收；拖延檢驗(yàn)或者驗(yàn)收的，付款期限自約定的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限屆滿之日起算。問：《條例》在防范賬款拖欠方面有哪些規(guī)定？答：《條例》主要從三個(gè)方面作了規(guī)定：一是禁止變相拖欠。規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限；不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)；除合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。二是規(guī)范保證金收取和結(jié)算。規(guī)定除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，工程建設(shè)中不得收取其他保證金，不得將保證金限定為現(xiàn)金；保證金收取比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；保證期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證金進(jìn)行核實(shí)和結(jié)算。三是明確遲延支付責(zé)任。規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和本條例規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)支付逾期利息。對(duì)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施。問：《條例》在加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益和營造良好營商環(huán)境方面有哪些規(guī)定？答：《條例》主要從三個(gè)方面作了規(guī)定：一是建立支付信息披露制度。要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息向社會(huì)公開或者公示。二是建立投訴處理和失信懲戒制度。規(guī)定省級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立便利暢通的渠道，受理拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)相關(guān)投訴，并及時(shí)作出相應(yīng)處理；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法實(shí)施失信懲戒。三是建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；省級(jí)以上人民政府建立督查制度，對(duì)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；國家依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和營商環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作情況納入評(píng)估和評(píng)價(jià)內(nèi)容。責(zé)任編輯：LI
發(fā)表時(shí)間：2020-07-16 17:59:07

中宣部等八部門聯(lián)合印發(fā)通知部署學(xué)習(xí)宣傳民法典
近日，中央宣傳部、中央組織部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、全國人大常委會(huì)辦公廳、教育部、司法部、全國普法辦等部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展《中華人民共和國民法典》學(xué)習(xí)宣傳工作。通知指出，民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。在全國深入開展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述特
發(fā)表時(shí)間：2020-07-15 10:09:21

2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告
中華人民共和國司法部公告（第5號(hào)）根據(jù)《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告如下。一、報(bào)名條件(一)符合以下條件人員，可以報(bào)名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試：1.具有中華人民共和國國籍；2.擁護(hù)中華人民共和國憲法，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；3.具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；4.具有完全民事行為能力；5.具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位，全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得相應(yīng)學(xué)位且從事法律工作滿三年?！秶医y(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》實(shí)施前已取得學(xué)籍（考籍）或者已取得相應(yīng)學(xué)歷的高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或者高等學(xué)校非法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識(shí)的，可以報(bào)名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。各省、自治區(qū)、直轄市所轄自治縣（旗），各自治區(qū)所轄縣（旗），各自治州所轄縣；國務(wù)院審批確定的集中連片特殊困難地區(qū)所轄縣（縣級(jí)市、區(qū)）和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（縣級(jí)市、區(qū),重慶市的10個(gè)重點(diǎn)縣、區(qū)除外）；新疆維吾爾自治區(qū)所轄的縣級(jí)市、區(qū)（烏魯木齊市所轄的區(qū)除外）；黑龍江省大小興安嶺地區(qū)等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，可以將報(bào)名學(xué)歷條件放寬為高等學(xué)校本科畢業(yè)。普通高等學(xué)校、軍隊(duì)院校2021年全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生（包括專升本，下同）和以同等學(xué)力報(bào)考的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生可以報(bào)名參加2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。已經(jīng)完成學(xué)業(yè)但尚未取得學(xué)歷學(xué)位證書的普通高等學(xué)校2020年應(yīng)屆本科畢業(yè)生和繼續(xù)教育（包括網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育、開放大學(xué)等）的2020年本科畢業(yè)生，可以報(bào)名參加2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。參加高等教育自學(xué)考試人員，在2020年9月30日前取得單科成績(jī)?nèi)亢细袂冶灸甓葍?nèi)取得畢業(yè)證書的，可以報(bào)名參加2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。（二）有下列情形之一的人員，不得報(bào)名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試：1.因故意犯罪受過刑事處罰的；2.曾被開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書、公證員執(zhí)業(yè)證書的；3.被吊銷法律職業(yè)資格證書的；4.被給予二年內(nèi)不得報(bào)名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試處理期限未滿或者被給予終身不得報(bào)名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（國家司法考試）處理的；5.因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象并納入國家信用信息共享平臺(tái)的；6.因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的。有前款規(guī)定情形之一的人員，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效；已經(jīng)參加考試的，考試成績(jī)無效。已經(jīng)取得A類法律職業(yè)資格證書的，不得報(bào)名參加2020年法律職業(yè)資格考試。（三）參加2019年法律職業(yè)資格考試客觀題考試成績(jī)達(dá)到全國統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線或者放寬合格分?jǐn)?shù)線的，合格成績(jī)?cè)?020年法律職業(yè)資格考試中有效。其中，達(dá)到全國統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線的，可在主觀題考試報(bào)名時(shí)確認(rèn)參加2020年主觀題考試,符合放寬政策的可同時(shí)申請(qǐng)享受放寬政策；達(dá)到放寬合格分?jǐn)?shù)線的，可報(bào)名參加2020年客觀題考試和主觀題考試,或者直接確認(rèn)參加2020年主觀題考試。（四）報(bào)名人員可選擇使用漢文或者蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、朝鮮文五種少數(shù)民族語言文字試卷參加考試。應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)使用同一語言文字試卷參加客觀題考試和主觀題考試。香港、澳門和臺(tái)灣居民可以選擇使用簡(jiǎn)體漢字或者繁體漢字填報(bào)本人信息和答題。二、客觀題考試（一）報(bào)名方式與時(shí)間2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，報(bào)名時(shí)間為7月28日0時(shí)至8月12日24時(shí)。報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)登錄司法部網(wǎng)站（www.moj.gov.cn），按照網(wǎng)上報(bào)名要求、流程及步驟填報(bào)個(gè)人信息。逾期不予補(bǔ)報(bào)。（二）報(bào)名材料報(bào)名人員報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)具有以下材料：1.有效居民身份證。2.畢業(yè)證書。本人畢業(yè)證書應(yīng)當(dāng)能夠在全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心網(wǎng)站查詢或認(rèn)證。3.申請(qǐng)享受放寬政策人員，須具有放寬報(bào)名學(xué)歷條件地方戶籍。網(wǎng)上報(bào)名時(shí)，應(yīng)上傳戶口簿首頁及本人頁電子照片。4.電子證件照片。報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定格式（寬413像素×高626像素）要求的本人近三個(gè)月內(nèi)彩色（紅、藍(lán)、白底色均可）正面免冠電子證件照片。此照片將作為本人準(zhǔn)考證、考試成績(jī)通知單、法律職業(yè)資格授予申請(qǐng)表、法律職業(yè)資格證書唯一使用照片。5.司法行政機(jī)關(guān)要求的其他材料。報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)個(gè)人信息，對(duì)報(bào)名信息作出真實(shí)有效承諾，并對(duì)填報(bào)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。普通高等學(xué)校、軍隊(duì)院校2021年全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生和以同等學(xué)力報(bào)考的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生網(wǎng)上報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署《應(yīng)屆畢業(yè)生承諾書》。參加高等教育自學(xué)考試在2020年9月30日前取得單科成績(jī)?nèi)亢细袂冶灸甓葍?nèi)取得畢業(yè)證書的人員，網(wǎng)上報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《單科成績(jī)合格情況說明》,并于10月15日至10月19日登陸考試報(bào)名系統(tǒng)簽署《單科成績(jī)已全部合格承諾書》；逾期未簽署承諾書的，報(bào)名無效，不予打印準(zhǔn)考證。報(bào)名人員填報(bào)虛假信息或以其他方式騙取報(bào)名的，司法行政機(jī)關(guān)將按照《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試違紀(jì)行為處理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處理。（三）交納考試費(fèi)及選擇報(bào)名地報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)名地司法行政機(jī)關(guān)公告的標(biāo)準(zhǔn)和支付方式交納考試費(fèi)?？陀^題考試網(wǎng)上交費(fèi)截止時(shí)間為8月16日24時(shí)。報(bào)名人員可在各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)置的考區(qū)選擇報(bào)名。交納客觀題考試的考試費(fèi)后，不得更改報(bào)名地。選擇使用少數(shù)民族語言文字試卷的需在設(shè)置相應(yīng)考點(diǎn)考場(chǎng)的考區(qū)報(bào)名，內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)蒙古文考點(diǎn)考場(chǎng)，西藏自治區(qū)、青海省設(shè)藏文考點(diǎn)考場(chǎng)，新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)蒙古文、維吾爾文、哈薩克文考點(diǎn)考場(chǎng)，吉林省設(shè)朝鮮文考點(diǎn)考場(chǎng)。（四）考試內(nèi)容與科目國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一命題。司法部制定并公布的《2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》作為命題依據(jù)。2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試共兩卷。分為試卷一、試卷二，每張?jiān)嚲?00道試題，分值為150分，其中單項(xiàng)選擇題50題、每題1分，多項(xiàng)選擇題和不定項(xiàng)選擇題共50題、每題2分，兩張?jiān)嚲砜偡譃?00分。具體考查科目為：試卷一：中國特色社會(huì)主義法治理論、法理學(xué)、憲法、中國法律史、國際法、司法制度和法律職業(yè)道德、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法試卷二：民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、商法、經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、民事訴訟法（含仲裁制度）（五）考試時(shí)間與方式2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試實(shí)行分批次考試方式。報(bào)名地司法行政機(jī)關(guān)按各考區(qū)機(jī)位數(shù)量和報(bào)考人數(shù)確定應(yīng)試人員考試批次，分為10月31日、11月1日共兩個(gè)批次，應(yīng)試人員參加其中的一個(gè)批次考試。具體為：第1批次考試時(shí)間：試卷一：10月31日9:00—12:00，考試時(shí)間180分鐘。試卷二：10月31日14:30—17:30，考試時(shí)間180分鐘。第2批次考試時(shí)間：試卷一：11月1日9:00—12:00，考試時(shí)間180分鐘。試卷二：11月1日14:30—17:30，考試時(shí)間180分鐘。2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試實(shí)行閉卷、計(jì)算機(jī)化考試方式，試題、答題要求和答題界面均在計(jì)算機(jī)顯示屏上顯示，應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)鼠標(biāo)或鍵盤在計(jì)算機(jī)答題界面上直接作答。（六）打印準(zhǔn)考證報(bào)名人員經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核，符合報(bào)考條件的，準(zhǔn)予核發(fā)準(zhǔn)考證。報(bào)名人員可于10月21日至10月30日登錄司法部網(wǎng)站自行打印準(zhǔn)考證。（七）合格分?jǐn)?shù)線國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試實(shí)行全國統(tǒng)一計(jì)算機(jī)評(píng)卷。根據(jù)《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試合格分?jǐn)?shù)線由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)部門確定。11月10日，司法部公布客觀題考試成績(jī)及合格分?jǐn)?shù)線，應(yīng)試人員可在司法部網(wǎng)站自行打印考試成績(jī)通知單?？陀^題考試合格成績(jī)?cè)诒灸甓群拖乱粋€(gè)考試年度內(nèi)有效。三、主觀題考試（一）報(bào)名與交費(fèi)參加2019年或者2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試成績(jī)合格人員，可以報(bào)名參加2020年主觀題考試。主觀題考試報(bào)名和交費(fèi)時(shí)間為11月10日0時(shí)至11月14日24時(shí)，應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)在客觀題考試成績(jī)公布之日起5日內(nèi)登錄司法部網(wǎng)站確認(rèn)參加主觀題考試并按規(guī)定交納考試費(fèi)。逾期未確認(rèn)并交費(fèi)的，不予補(bǔ)報(bào)。2019年客觀題考試成績(jī)合格人員，確認(rèn)報(bào)名參加2020年主觀題考試的（不含參加2020年客觀題考試的），可以選擇在工作、生活地所在?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)置的考區(qū)參加主觀題考試。2020年客觀題考試成績(jī)合格人員，應(yīng)當(dāng)?shù)娇陀^題考試報(bào)名地所在的?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)置的考區(qū)參加主觀題考試。（二）考區(qū)考點(diǎn)設(shè)置主觀題考試的考區(qū)考點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照參加主觀題考試報(bào)考人數(shù)、交通狀況、疫情防控工作需要和組織實(shí)施能力等因素進(jìn)行集中設(shè)置。（三）考試內(nèi)容與科目主觀題考試為一卷，包括案例分析題、法律文書題、論述題等題型，分值為180分。具體考查科目為：中國特色社會(huì)主義法治理論、法理學(xué)、憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法（含仲裁制度）、行政法與行政訴訟法、司法制度和法律職業(yè)道德主觀題考試設(shè)置選作題的，應(yīng)試人員可選擇其一作答。（四）考試時(shí)間與方式2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試主觀題考試時(shí)間為11月28日。主觀題試卷：9:00—13:00，考試時(shí)間240分鐘。2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試主觀題考試實(shí)行計(jì)算機(jī)化考試，試題、答題要求和答題界面均在計(jì)算機(jī)顯示屏上顯示。應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)鼠標(biāo)及鍵盤在計(jì)算機(jī)答題界面上直接作答?？荚囅到y(tǒng)支持5種輸入法:搜狗全拼輸入法、QQ全拼輸入法、谷歌雙拼輸入法、搜狗五筆輸入法（86版）、極品五筆輸入法（86版），港澳考區(qū)應(yīng)試人員可以選擇使用倉頡輸入法和速成輸入法，應(yīng)試人員使用其中一種輸入法作答?？荚囅到y(tǒng)不支持手寫板、語音等輔助輸入設(shè)備與軟件。應(yīng)試人員因身體、年齡等原因使用計(jì)算機(jī)考試確有困難的，可在確認(rèn)報(bào)名參加主觀題考試時(shí)申請(qǐng)使用紙筆答題方式，試題、答題要求均在計(jì)算機(jī)顯示屏上顯示，應(yīng)試人員在答題紙上作答。選擇使用少數(shù)民族語言文字試卷的，實(shí)行紙筆答題方式，試題、答題要求均在計(jì)算機(jī)顯示屏上顯示，應(yīng)試人員在答題紙上作答。省（區(qū)、市）司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)參加紙筆答題人員數(shù)量等情況集中設(shè)置紙筆考試考區(qū)考點(diǎn)考場(chǎng)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不設(shè)置紙筆考試考點(diǎn)考場(chǎng)。主觀題考試由司法行政機(jī)關(guān)為應(yīng)試人員統(tǒng)一提供電子法律法規(guī)，應(yīng)試人員在計(jì)算機(jī)上查閱。（五）打印準(zhǔn)考證參加主觀題考試人員，可于11月23日至11月27日登錄司法部網(wǎng)站自行打印準(zhǔn)考證。（六）合格分?jǐn)?shù)線國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試主觀題考試實(shí)行全國統(tǒng)一評(píng)卷。根據(jù)《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，主觀題考試合格分?jǐn)?shù)線由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)部門確定。司法部于2021年1月中旬前公布主觀題考試成績(jī)及合格分?jǐn)?shù)線，應(yīng)試人員可在司法部網(wǎng)站自行打印考試成績(jī)通知單。四、香港、澳門和臺(tái)灣居民報(bào)考事宜香港、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民和臺(tái)灣居民，可以報(bào)名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。司法部在香港、澳門特別行政區(qū)設(shè)立考區(qū)，舉行考試。香港、澳門考區(qū)考試的具體工作，由香港、澳門特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦。（一）報(bào)名信息香港、澳門和臺(tái)灣居民報(bào)名時(shí)須如實(shí)填報(bào)以下信息，并作出承諾。1.身份信息。（1）香港、澳門居民。應(yīng)使用香港、澳門居民身份證和香港、澳門居民來往內(nèi)地通行證（回鄉(xiāng)證）或者港澳居民居住證報(bào)名。不能填報(bào)來往內(nèi)地通行證（回鄉(xiāng)證）相關(guān)信息的，應(yīng)在網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間截止前，向香港或澳門考試承辦機(jī)構(gòu)提交由特別行政區(qū)身份證明機(jī)關(guān)出具的未放棄中國國籍的相關(guān)證明。香港居民也可以提交根據(jù)香港法例第十一章《宣誓及聲明條例》作出的證明其未申請(qǐng)放棄中國國籍的法定聲明。（2）臺(tái)灣居民。應(yīng)使用臺(tái)灣居民身份證和來往大陸通行證（臺(tái)胞證）或者臺(tái)灣居民居住證報(bào)名。沒有辦理臺(tái)灣居民來往大陸通行證的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)臺(tái)灣居民身份證和戶籍謄本或者戶口名簿相關(guān)信息。2.學(xué)歷信息。香港、澳門和臺(tái)灣居民持內(nèi)地（大陸）高等學(xué)校畢業(yè)證書報(bào)名的，可以直接填報(bào)相關(guān)信息；持香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國外高等學(xué)校學(xué)歷學(xué)位證書報(bào)名的，其學(xué)歷學(xué)位證書須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證，符合報(bào)考學(xué)歷學(xué)位條件的，可以報(bào)名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的具體要求，可以查閱教育部留學(xué)服務(wù)中心網(wǎng)站（www.cscse.edu.cn）。（二）報(bào)名方式及交費(fèi)1.報(bào)名方式。香港、澳門和臺(tái)灣居民參加2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，香港、澳門考區(qū)不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。逾期不予補(bǔ)報(bào)。2.報(bào)名及審核。香港、澳門和臺(tái)灣居民選擇在香港、澳門考區(qū)報(bào)名參加考試的，由香港、澳門考區(qū)考試承辦機(jī)構(gòu)核驗(yàn)相關(guān)信息，根據(jù)香港、澳門考區(qū)考試承辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間辦理交費(fèi)和自行打印準(zhǔn)考證事宜；選擇在內(nèi)地（大陸）報(bào)名參加考試的，應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)名地司法行政機(jī)關(guān)的公告辦理有關(guān)報(bào)考事項(xiàng)。（三）考試地點(diǎn)1.在內(nèi)地（大陸）報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名地司法行政機(jī)關(guān)設(shè)置的考點(diǎn)參加考試。2.在香港、澳門考區(qū)報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在香港、澳門考區(qū)考試承辦機(jī)構(gòu)設(shè)置的考點(diǎn)參加考試。3.居住在臺(tái)灣或者國（境）外的臺(tái)灣居民網(wǎng)上報(bào)名時(shí)，可以選擇在廣東省深圳市考區(qū)或福建省廈門市考區(qū)參加考試。香港、澳門和臺(tái)灣居民參加2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的其他事宜，按照《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》及年度考試公告和通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。司法行政機(jī)關(guān)可告知應(yīng)試人員登錄司法部網(wǎng)站查詢，并接受有關(guān)問題的咨詢。五、資格審核授予通過2019年、2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試的人員，參加2020年主觀題考試取得合格成績(jī)的，經(jīng)審核符合資格授予條件的，由司法部授予法律職業(yè)資格，頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。具體事宜由司法部另行公告。普通高等學(xué)校、軍隊(duì)院校2021年全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生和以同等學(xué)力報(bào)考的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生參加2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試和主觀題考試成績(jī)合格的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)持畢業(yè)證書等材料向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格。具體事宜由司法部另行公告。法律職業(yè)資格證書的適用范圍及管理，按司法部和最高人民法院、最高人民檢察院等部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、其他事宜（一）符合條件的報(bào)名人員，因不具備網(wǎng)絡(luò)通訊條件或無法自行操作等原因不能完成網(wǎng)上報(bào)名或自行打印準(zhǔn)考證的，可在規(guī)定期限內(nèi)到報(bào)名地司法行政機(jī)關(guān)辦理。（二）符合條件的現(xiàn)役軍人報(bào)考國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，應(yīng)當(dāng)通過司法部網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、交納考試費(fèi)、打印準(zhǔn)考證，并到地方司法行政機(jī)關(guān)設(shè)置的考區(qū)參加考試?，F(xiàn)役軍人報(bào)名參加考試的其他事宜，按照司法部和中央軍委政法委員會(huì)有關(guān)通知要求辦理。（三）2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試不公布試題及參考答案。主觀題考試成績(jī)公布后，應(yīng)試人員如對(duì)考試成績(jī)有異議的，可自考試成績(jī)公布之日起15日內(nèi)，向報(bào)名地司法行政機(jī)關(guān)提出分?jǐn)?shù)核查的書面申請(qǐng)。（四）國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施相關(guān)規(guī)定出臺(tái)前，適用原國家司法考試相關(guān)規(guī)定。（五）司法部制定并公布的《2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》可作為應(yīng)試人員備考依據(jù)。司法部和各地司法行政機(jī)關(guān)不舉辦考前培訓(xùn)班，也不委托任何單位進(jìn)行2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試考前培訓(xùn)輔導(dǎo)。（六）應(yīng)試人員參加考試，應(yīng)當(dāng)遵守考區(qū)所在地有關(guān)新冠肺炎疫情防控工作規(guī)定，自覺配合做好疫情防控工作。（七）司法部將根據(jù)疫情防控工作形勢(shì)，對(duì)考試組織實(shí)施工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并發(fā)布相關(guān)公告，請(qǐng)應(yīng)試人員及時(shí)關(guān)注。關(guān)于2020年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的其他事宜，應(yīng)試人員可登錄司法部網(wǎng)站查詢或向司法部、報(bào)名地司法行政機(jī)關(guān)咨詢。司法部2020年7月2日責(zé)任編輯：LI
發(fā)表時(shí)間：2020-07-03 11:23:29

司法部發(fā)布第三批疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求，司法部發(fā)布第三批公共法律服務(wù)典型案例，更好地服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該批案例主要涉及公共法律服務(wù)熱線維權(quán)、保障農(nóng)業(yè)物資生產(chǎn)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證、農(nóng)民工欠薪、勞動(dòng)爭(zhēng)議、商事仲裁調(diào)解等方面。請(qǐng)各地司法行政機(jī)關(guān)和廣大公共法律服務(wù)工作者學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步發(fā)揮法律援助、公證、司法鑒定、仲裁以及公共法律服務(wù)平臺(tái)職能作用，做好服務(wù)疫情防控和助力企業(yè)
發(fā)表時(shí)間：2020-07-02 12:06:07

《中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》出臺(tái)
司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定《中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》《中華人民共和國社區(qū)矯正法》（以下簡(jiǎn)稱《社區(qū)矯正法》）經(jīng)第十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過，國家主席習(xí)近平簽署第四十號(hào)主席令予以公布，自2020年7月1日起施行。為做好《社區(qū)矯正法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)研究，廣泛向社會(huì)征求意見，制定出臺(tái)了《中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施
發(fā)表時(shí)間：2020-06-30 14:19:27

2019年度律師、基層法律服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)分析
一、律師工作（一）２０１９年律師統(tǒng)計(jì)分析１．律師截至２０１９年底，全國共有執(zhí)業(yè)律師４７.３萬多人。律師人數(shù)超過１萬人的省（區(qū)、市）有１８?jìng)€(gè)，其中超過３萬人的?。ㄊ校┯校磦€(gè)（分別是北京、廣東、江蘇、山東）。１.５萬多家黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和３０００多家企業(yè)開展了公職律師、公司律師工作。從律師類別看，專職律師３９.７３萬多人，占８４％，兼職律師１.２５萬多人，占２.６６％，公職律師４.３３萬多人，占９.１７％，公司律師１.０９萬多人，占２.３
發(fā)表時(shí)間：2020-06-28 15:51:00

?司法部、全國普法辦第五個(gè)全民國家安全教育日部署開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)
舉辦知識(shí)競(jìng)答編制宣傳掛圖開展以案普法司法部、全國普法辦第五個(gè)全民國家安全教育日部署開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)“《中華人民共和國國家安全法》規(guī)定，國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么樣的安全觀”“《中華人民共和國國家安全法》規(guī)定，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立什么樣的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制”……日前，“全民國家安全教育日有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答”正在線上火熱開展，眾多網(wǎng)民積極參與。４月１５日是我國第五個(gè)全民國家安全教育日，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，提高全民國家安全法治意識(shí)，營造維護(hù)國家安全的濃厚法治氛圍，增強(qiáng)防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力，司法部、全國普法辦近日聯(lián)合印發(fā)通知，在全國部署開展２０２０年全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)。今年的活動(dòng)主題為“堅(jiān)持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。按照通知要求，要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的國家安全法治宣傳教育。結(jié)合“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)，加大公共衛(wèi)生安全、生物安全等法治宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，充分運(yùn)用各級(jí)各類傳統(tǒng)媒體和新媒體開展國家安全宣傳教育，結(jié)合典型案例，加大以案普法力度，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，不斷提高國家安全法治宣傳的影響力和傳播力。４月１１日至３０日，作為２０２０年全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)中的重要線上活動(dòng)，“全民國家安全教育日有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答”每天推送一道與國家安全教育有關(guān)的知識(shí)競(jìng)答題。司法部、全國普法辦還組織編制了一套６張的２０２０年全民國家安全教育日法治宣傳掛圖，在智慧普法平臺(tái)（中國普法網(wǎng)）發(fā)布，供各地各部門免費(fèi)下載使用。點(diǎn)擊查看或下載原圖：2020年“4·15”全民國家安全教育日掛圖【責(zé)任編輯劉耀堂】
發(fā)表時(shí)間：2020-04-15 11:49:20

中央依法治國辦啟動(dòng)2019年法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋整改工作
建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。按照中央全面依法治國委員會(huì)部署，2019年10月至12月，中央依法治國辦在全國范圍內(nèi)開展法治政府建設(shè)督察。在地方自查基礎(chǔ)上，中央依法治國辦會(huì)同中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位組成督察組，由省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)河北、山西、浙江、江西、貴州、云南、陜西、甘肅等8個(gè)省份進(jìn)行實(shí)地督察。總的看，黨的十八大以來，各地區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，法治政府建設(shè)取得積極成效。同時(shí)，與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期待相比，法治政府建設(shè)還存在一些短板弱項(xiàng)。近日，中央依法治國辦啟動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋整改工作，向8個(gè)被督察省份印發(fā)書面反饋意見，督促8省進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任，全面整改督察中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題。中央依法治國辦要求，被督察省份要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央依法治國委第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)督察發(fā)現(xiàn)短板弱項(xiàng)的嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識(shí)認(rèn)真開展整改的必要性和緊迫性，確保優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)整改要求。中央依法治國辦要求，被督察省份要及時(shí)擬定具體整改方案，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”。整改方案在收到反饋意見之日起20日內(nèi)上報(bào)。要對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，該問責(zé)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)，不斷把守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制筑牢筑緊；同時(shí)，要按照規(guī)定寬容各級(jí)黨政干部在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的失誤錯(cuò)誤，嚴(yán)格做到“三個(gè)區(qū)分開來”，進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)工作人員在法治政府建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。整改方案上報(bào)之日起3個(gè)月內(nèi)，要向中央依法治國辦書面報(bào)告整改情況、追責(zé)問責(zé)情況。中央依法治國辦要求，被督察省份要結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對(duì)疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。下一步，中央依法治國辦將持續(xù)做好跟蹤問效工作，根據(jù)整改情況開展抽查檢查，對(duì)不履行或不正確履行整改責(zé)任，整改落實(shí)不力或者敷衍塞責(zé)、拒不整改的，視情采取函告、通報(bào)、約談、“回頭看”等措施，督促其限期完成整改，對(duì)于發(fā)現(xiàn)突出問題的單位和個(gè)人，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究，確保事事能整改、件件有落實(shí)、責(zé)任能到人。通過緊盯突出問題，強(qiáng)化整改責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固督察成果，提高督察實(shí)效，不斷督促各地把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。責(zé)任編輯：LI
發(fā)表時(shí)間：2020-04-08 12:24:51

中央全面依法治國委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》
近日，中央全面依法治國委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖姟分赋?，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確提出建設(shè)法治鄉(xiāng)村重大任務(wù)。《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提出明確要求?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，法治鄉(xiāng)村建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，加強(qiáng)黨對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，走出一條符合中國國情、體現(xiàn)新時(shí)代特征的中國特色社會(huì)主義法治鄉(xiāng)村之路，為全面依法治國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，在推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)中，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)始終沿著正確方向發(fā)展；堅(jiān)持人民群眾在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位，做到法治鄉(xiāng)村建設(shè)為了群眾、依靠群眾，過程群眾參與、效果群眾評(píng)判、成果群眾共享，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；堅(jiān)持法治與自治、德治相結(jié)合，以自治增活力、法治強(qiáng)保障、德治揚(yáng)正氣，促進(jìn)法治與自治、德治相輔相成、相得益彰；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人口結(jié)構(gòu)、風(fēng)土人情等不同情況，因地制宜開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)，勇于探索創(chuàng)新，注重工作實(shí)效?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，法治鄉(xiāng)村建設(shè)要著力完善涉農(nóng)領(lǐng)域立法，規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化鄉(xiāng)村司法保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解和平安建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，加快“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè)，深化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)?！兑庖姟芬螅骷?jí)黨委和政府要全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面依法治國和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作來抓，落實(shí)縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大問題。各地要把法治鄉(xiāng)村建設(shè)納入本省、市、縣法治建設(shè)總體規(guī)劃，確定重點(diǎn)任務(wù)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》全文如下《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確提出建設(shè)法治鄉(xiāng)村重大任務(wù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提出明確要求。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面依法治國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，加強(qiáng)黨對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，走出一條符合中國國情、體現(xiàn)新時(shí)代特征的中國特色社會(huì)主義法治鄉(xiāng)村之路，為全面依法治國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)始終沿著正確方向發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民群眾在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位，做到法治鄉(xiāng)村建設(shè)為了群眾、依靠群眾，過程群眾參與、效果群眾評(píng)判、成果群眾共享，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持法治與自治、德治相結(jié)合。以自治增活力、法治強(qiáng)保障、德治揚(yáng)正氣，促進(jìn)法治與自治、德治相輔相成、相得益彰。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。根據(jù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人口結(jié)構(gòu)、風(fēng)土人情等不同情況，因地制宜開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)，勇于探索創(chuàng)新，注重工作實(shí)效。（三）主要目標(biāo)。到2022年，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)法律制度更加完善，鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系更加完善，基層執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高。到2035年，鄉(xiāng)村法治可信賴、權(quán)利有保障、義務(wù)必履行、道德得遵守，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，法治鄉(xiāng)村基本建成。二、主要任務(wù)（一）完善涉農(nóng)領(lǐng)域立法。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中面臨的新情況、新問題，健全完善涉農(nóng)法律法規(guī)，重點(diǎn)就維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和推動(dòng)作用。開展涉農(nóng)法律法規(guī)規(guī)章的立法后評(píng)估工作，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域立法科學(xué)性，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章施行情況，制定出臺(tái)涉農(nóng)法律法規(guī)配套制度措施。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)規(guī)章，及時(shí)修改或廢止。（二）規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法。全面深化農(nóng)村基層行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍，合理配置執(zhí)法力量資源，推動(dòng)執(zhí)法力量向基層傾斜，積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督，健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域執(zhí)法工作投訴舉報(bào)處理機(jī)制和行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，在基層進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究、侵權(quán)須賠償。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，提高基層行政執(zhí)法隊(duì)伍法治意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，提高行政執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法治化軌道。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管。（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)村司法保障。完善司法為民便民利民措施，暢通司法便民“最后一公里”。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，完善人民法庭巡回審理制度，合理設(shè)置巡回辦案點(diǎn)和訴訟服務(wù)點(diǎn)，做好巡回審判工作，最大限度減少群眾特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾訴累。推動(dòng)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法妥善辦理涉農(nóng)糾紛案件，深入貫徹落實(shí)農(nóng)村土地制度改革政策，依法打擊和處理破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)等違法犯罪行為，懲治破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”、邪教組織，堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡涉邪教等問題的人清理出村干部隊(duì)伍，打擊收買外籍婦女為妻、非法收養(yǎng)兒童、“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)。加大涉農(nóng)案件執(zhí)行和對(duì)執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督力度，推進(jìn)困難群眾執(zhí)行救助體系建設(shè)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合法權(quán)利。完善對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)的具體條件與標(biāo)準(zhǔn)。加大刑事司法救助力度，對(duì)生活困難的被害人及其近親屬依法及時(shí)給予司法救助。加強(qiáng)涉農(nóng)民事、行政、刑事案件的法律監(jiān)督工作，確保法律正確統(tǒng)一實(shí)施。加大涉農(nóng)公益訴訟案件辦理力度，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際需求，進(jìn)一步加強(qiáng)雙語法官、檢察官、律師及法律服務(wù)工作者等隊(duì)伍建設(shè)，保障各族群眾的訴訟權(quán)利。（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育。深入宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”宣傳教育，組織實(shí)施“憲法進(jìn)萬家”活動(dòng)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，緊緊圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù)，加大以案普法、以案釋法和案例指導(dǎo)力度，深入宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。利用鄉(xiāng)村已有公共黨建文化設(shè)施，推進(jìn)法治廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、院壩等農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。統(tǒng)籌運(yùn)用基層法治宣傳陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校（社區(qū)教育機(jī)構(gòu)）、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋，為群眾搭建有效學(xué)法平臺(tái)。充分利用“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周、中國農(nóng)民豐收節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)會(huì)、廟會(huì)、各類集市等，組織開展法治宣傳教育活動(dòng)。推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員法治培訓(xùn)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培育一批以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。（五）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，加快建設(shè)12348公共法律服務(wù)熱線、中國法律服務(wù)網(wǎng)、公共法律服務(wù)工作站（室）三大平臺(tái)，打造綜合性、一站式的服務(wù)型窗口，為鄉(xiāng)村提供普惠優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問工作，落實(shí)一村一法律顧問制度，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化工作保障，為農(nóng)村基層組織和人民群眾處理涉法事務(wù)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在提供公共法律服務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理中的作用。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動(dòng)向農(nóng)村延伸。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度。（六）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解和平安建設(shè)機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)訴源治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾化解在基層，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。加強(qiáng)基層人民法院和人民法庭對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，完善基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員法律政策、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用。整合矛盾糾紛化解資源力量，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系、公共安全體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村“雪亮工程”，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化水平。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，大力推行“一村一輔警”機(jī)制，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。開展農(nóng)村突出治安問題專項(xiàng)整治，凈化社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象，嚴(yán)重精神障礙患者，刑滿釋放人員，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員等特殊人群的教育監(jiān)督和服務(wù)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，健全完善村級(jí)心理咨詢室，建立經(jīng)常性社會(huì)心理服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建，夯實(shí)預(yù)防青少年犯罪工作的基層基礎(chǔ)。（七）推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。堅(jiān)持用法治思維引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和村規(guī)民約規(guī)范鄉(xiāng)村干部群眾的行為，讓依法決策、依法辦事成為習(xí)慣和自覺。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職。完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，健全充滿活力的群眾自治制度，引導(dǎo)村民在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約等自治制度。落實(shí)和完善村規(guī)民約草案審核和備案制度，健全合法有效的村規(guī)民約落實(shí)執(zhí)行機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在鄉(xiāng)村治理中的作用。全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”制度，即村黨組織提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。開展形式多樣的村級(jí)議事協(xié)商，探索村民小組協(xié)商和管理的有效方式，組織村民就村公共事務(wù)、重大民生問題開展民主協(xié)商。依法開展村級(jí)組織換屆選舉，依法公開黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)。編制村級(jí)小微權(quán)力清單，公開權(quán)力清單內(nèi)容、運(yùn)行程序、運(yùn)行結(jié)果。建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)黨組織和有關(guān)部門監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，依法依紀(jì)懲處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問題的依法治理。發(fā)揮工青婦、法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織、社會(huì)組織在聯(lián)系動(dòng)員群眾參與鄉(xiāng)村治理中的作用。（八）加快“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè)，圍繞群眾需求，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化的公共法律服務(wù)，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供信息化、智能化支撐。加強(qiáng)移動(dòng)端的推廣使用，拓展利用移動(dòng)端開展服務(wù)的新形式，實(shí)現(xiàn)法治宣傳、法律服務(wù)、法律事務(wù)辦理“掌上學(xué)”“掌上問”“掌上辦”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上政務(wù)便民服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推行“最多跑一次”“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”等便民舉措，讓農(nóng)民群眾足不出戶就能辦事、辦成事。（九）深化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)。以“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)為載體，通過典型示范，引領(lǐng)帶動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。突出示范建設(shè)質(zhì)量，完善“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已獲得“民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)的村定期進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核不合格的取消“民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)。加強(qiáng)“民主法治示范村（社區(qū)）”普法骨干培訓(xùn)，提高村干部建設(shè)法治鄉(xiāng)村的能力。探索建立“民主法治示范村（社區(qū)）”第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，提高評(píng)價(jià)考核的客觀性，提升示范建設(shè)工作水平。三、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面依法治國和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作來抓，落實(shí)縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大問題。各地要把法治鄉(xiāng)村建設(shè)納入本省、市、縣法治建設(shè)總體規(guī)劃，確定重點(diǎn)任務(wù)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。（二）強(qiáng)化支持保障。將法治鄉(xiāng)村建設(shè)納入基層政府績(jī)效考核。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，列入財(cái)政預(yù)算，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，大力支持法治鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合優(yōu)化鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)和管理的需要，加大對(duì)法治宣傳陣地、基層司法所和公共法律服務(wù)站（室）及12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的專項(xiàng)投入。（三）注重工作實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持尊重群眾意愿與教育引導(dǎo)群眾相結(jié)合，因地制宜開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，不搞“一刀切”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，務(wù)求取得實(shí)效。（四）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的組織實(shí)施和工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。注重培育、選樹、宣傳法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。附件1：“全國民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央決策部署，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理法治化水平，現(xiàn)就“全國民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)，制定如下指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。一、村級(jí)組織健全完善1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯，全面領(lǐng)導(dǎo)村的各類組織和各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，保證基層民主法治建設(shè)的正確方向。村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員交叉任職。2.村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等工作制度健全、運(yùn)行規(guī)范、履職盡責(zé)。村民委員會(huì)自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。3.村黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效，村級(jí)組織成員沒有受過刑事處罰、存在“村霸”或涉黑涉惡等問題，無違紀(jì)違法行為。二、基層民主規(guī)范有序4.村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村人民調(diào)解委員會(huì)等村級(jí)組織按期換屆、程序規(guī)范、選風(fēng)良好，各類代表人數(shù)符合法定要求，選舉結(jié)果符合規(guī)定。5.通過民主懇談、民主聽證等村民說事、議事的方式，對(duì)村工程項(xiàng)目、征地拆遷等重大民生問題開展民主協(xié)商，協(xié)商過程有記錄、協(xié)商結(jié)果有運(yùn)用。6.村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”，決策程序規(guī)范，表決、會(huì)議等記錄完整。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度健全，村民代表會(huì)議每季度不少于一次，有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。7.及時(shí)依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，程序完整，內(nèi)容合法，符合實(shí)際，執(zhí)行規(guī)范。多種形式推進(jìn)自治章程、村規(guī)民約入戶率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。8.健全黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，設(shè)有“三務(wù)”公開欄。村務(wù)、財(cái)務(wù)一般事項(xiàng)至少每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。9.制定村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)清單，建立事項(xiàng)流程圖。權(quán)力清單、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果全程公開。10.村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。三、法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)11.深入宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，大力宣傳憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，廣泛宣傳土地承包、婚姻家庭、贍養(yǎng)繼承、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動(dòng)保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、民間糾紛調(diào)解、掃黑除惡等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。12.村級(jí)組織成員、黨員、村民代表帶頭學(xué)法守法，積極參加法治培訓(xùn)。將法治內(nèi)容統(tǒng)籌納入縣級(jí)黨委對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)內(nèi)容和中央、省、市示范培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)籌納入其他有關(guān)村干部和黨員培訓(xùn)內(nèi)容。13.依托現(xiàn)有基層黨建或公共文化設(shè)施，建設(shè)法治公園、法治長(zhǎng)廊、法治宣傳欄、法治景區(qū)等陣地，廣泛開展以案普法、以案釋法、法治文藝演出、法治講座等各種形式的法治宣傳教育，基本形成群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。14.建有功能完備、設(shè)施健全的公共法律服務(wù)工作室、人民調(diào)解室，配有至少一名村法律顧問、一名專職人民調(diào)解員。培育一批“法治帶頭人”“法律明白人”，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。協(xié)助做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，社會(huì)治安防控體系完善，“雪亮工程”及相關(guān)技防設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)無村霸、無黑惡勢(shì)力、無黃賭毒、無邪教活動(dòng)、無以拐賣的外籍婦女為妻、無非法收養(yǎng)兒童，社會(huì)治安良好。15.堅(jiān)持法德并舉，組織開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，培育富有地方特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)賢文化。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、互相攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，樹立新風(fēng)正氣。四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展16.國家各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策得到落實(shí)，依托鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、餐飲、旅游等休閑產(chǎn)業(yè)，村民收入持續(xù)增加，無貧困人口，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先水平。17.村公共事務(wù)和公益事業(yè)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善，村民關(guān)系平等和諧，群眾安居樂業(yè)。18.村容村貌綠化、美化、凈化，人與環(huán)境和諧友好，人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿意度不斷提高。五、組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力19.地方各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建納入工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將創(chuàng)建工作納入年度工作部署，研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保障必要投入。20.司法行政、民政部門認(rèn)真履行主管部門職責(zé)，創(chuàng)建工作有部署、有培訓(xùn)、有考核。組織、宣傳、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)同抓好創(chuàng)建工作。各地結(jié)合本地實(shí)際，參照此標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。附件2：“全國民主法治示范村（社區(qū)）”命名管理辦法第一條為規(guī)范“全國民主法治示范村（社區(qū)）”申報(bào)、命名工作，推進(jìn)村級(jí)民主法治建設(shè)，制定本辦法。第二條“全國民主法治示范村（社區(qū)）”是司法部、民政部對(duì)民主法治建設(shè)成績(jī)突出的村授予的榮譽(yù)稱號(hào)，每二年命名一次。第三條“全國民主法治示范村（社區(qū)）”的申報(bào)、命名工作堅(jiān)持保證質(zhì)量、發(fā)揮實(shí)效、示范引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)管理原則。第四條本辦法適用下列村：（一）經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市司法行政和民政部門推薦，申報(bào)“全國民主法治示范村（社區(qū)）”的。（二）已獲得“全國民主法治示范村（社區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)的。第五條申報(bào)“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，一般應(yīng)具有省級(jí)民主法治示范村榮譽(yù)稱號(hào)。第六條“全國民主法治示范村（社區(qū)）”申報(bào)命名按照下列程序進(jìn)行：（一）村民委員會(huì)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，縣、市、省級(jí)司法行政和民政部門逐級(jí)審查、推薦。（二）司法部、民政部對(duì)各地申報(bào)推薦的對(duì)象進(jìn)行審定。（三）對(duì)符合條件的村，在媒體進(jìn)行公示。（四）公示期滿無異議，予以命名。第七條申報(bào)“全國民主法治示范村（社區(qū)）”應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建自評(píng)表。（二）“全國民主法治示范村（社區(qū)）”審批表。第八條對(duì)已命名的“全國民主法治示范村（社區(qū)）”定期組織復(fù)評(píng)。（一）省級(jí)司法行政和民政部門負(fù)責(zé)復(fù)評(píng)工作，提出建議名單。（二）司法部、民政部依據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出復(fù)評(píng)決定。（三）復(fù)評(píng)決定一般包括：保留、重新命名、撤銷、注銷。（四）復(fù)評(píng)應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地抽查、書面審核、社會(huì)調(diào)查等方式進(jìn)行。第九條對(duì)有下列情形之一的，撤銷“全國民主法治示范村（社區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)：（一）村級(jí)組織違反國家法律法規(guī)，侵犯公民法人和其他組織的合法權(quán)益，造成不良社會(huì)影響的。（二）村級(jí)組織成員受過刑事處罰，存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的。（三）發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全事件、嚴(yán)重刑事犯罪案、重大安全事故、嚴(yán)重公共安全事件以及發(fā)生涉黑涉惡涉邪教案件的。（四）發(fā)生集體上訪事件、越級(jí)上訪事件或群體性事件，造成不良影響的。（五）其他與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不符且造成不良影響的。第十條被撤銷“全國民主法治示范村（社區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)的，經(jīng)創(chuàng)建達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，二年后可以重新申報(bào)。第十一條村被合并或拆分的，由省級(jí)司法行政和民政部門在當(dāng)年12月底前上報(bào)司法部、民政部，司法部、民政部審核后予以重新命名或注銷。第十二條司法部、民政部及時(shí)向社會(huì)公告重新命名、撤銷、注銷的“全國民主法治示范村（社區(qū)）”名單。第十三條各級(jí)司法行政和民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“全國民主法治示范村（社區(qū)）”的指導(dǎo)管理，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。第十四條各地應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分級(jí)制定管理辦法。第十五條本辦法由司法部、民政部負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自公布之日起施行。責(zé)任編輯：LI
發(fā)表時(shí)間：2020-03-25 12:31:21

戰(zhàn)“疫”進(jìn)行時(shí)：司法行政機(jī)關(guān)為復(fù)工企業(yè)提供法律體檢
政法系統(tǒng)為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障織密法治網(wǎng)助力“兩手抓”在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，政法系統(tǒng)依法從嚴(yán)打擊涉疫情犯罪，通過辦案有效幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，落細(xì)落實(shí)便民措施，針對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的各類法治服務(wù)需求，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的政法公共服務(wù)，用嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法筑牢疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的法治防線，有力地穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期、保障了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。人民法院準(zhǔn)確適用法律，依法審慎審理涉疫情案件，既有力地震懾
發(fā)表時(shí)間：2020-03-24 17:35:14
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