第七屆“全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”表彰暨“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)總結(jié)會(huì)在京舉行
11月9日，第七屆“全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”表彰暨“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)總結(jié)會(huì)在京召開(kāi)。全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦出席會(huì)議并講話。司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)出席會(huì)議并講話。熊選國(guó)強(qiáng)調(diào)，廣大律師要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)精神，自覺(jué)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，積極投身維護(hù)職工權(quán)益法律服務(wù)工作，持續(xù)開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，增強(qiáng)廣
發(fā)表時(shí)間：2020-11-10 10:27:00

司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于建立健全政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制的意見(jiàn)》答記者問(wèn)
近日，司法部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于建立健全政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》的有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。問(wèn)：請(qǐng)介紹下什么是政府購(gòu)買法律服務(wù)？答：政府購(gòu)買法律服務(wù)，是把政府直接提供的一部分公共法律服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需法律服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序交由具備條件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量，按照合同約定向其支付費(fèi)用。２０１６年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化
發(fā)表時(shí)間：2020-10-22 16:58:27

?最高人民法院、司法部通報(bào)人民陪審員法實(shí)施兩周年工作情況并發(fā)布《〈中華人民共和國(guó)人民陪審員法〉實(shí)施中若干問(wèn)題的答復(fù)》
最高人民法院、司法部通報(bào)人民陪審員法實(shí)施兩周年工作情況并發(fā)布《〈中華人民共和國(guó)人民陪審員法〉實(shí)施中若干問(wèn)題的答復(fù)》今天,最高人民法院、司法部通報(bào)人民陪審員法實(shí)施兩周年工作情況并發(fā)布《〈中華人民共和國(guó)人民陪審員法〉實(shí)施中若干問(wèn)題的答復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》）。兩年來(lái)，全國(guó)各級(jí)法院和司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于人民陪審員制度的各項(xiàng)決策部署，狠抓法律的貫徹落實(shí)，出臺(tái)配套規(guī)范，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳
發(fā)表時(shí)間：2020-10-19 19:08:08

舉旗定向 固本創(chuàng)新 全力推動(dòng)法治宣傳工作再上新臺(tái)階
10月12日至13日，全國(guó)司法行政新聞宣傳培訓(xùn)班暨2020年運(yùn)用《法治日?qǐng)?bào)》做好法治宣傳工作座談會(huì)在北京舉辦。司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)出席培訓(xùn)班時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、關(guān)于宣傳思想工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)郭聲琨書記在政法宣傳輿論工作座談會(huì)上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持方向、把握導(dǎo)向，守好主陣地、掌握主動(dòng)權(quán)，
發(fā)表時(shí)間：2020-10-14 17:13:46

“中國(guó)律師身份核驗(yàn)平臺(tái)”上線試運(yùn)行
為便利律師參與訴訟活動(dòng)，在最高人民法院的支持配合下，９月９日上午，司法部推出的“中國(guó)律師身份核驗(yàn)平臺(tái)”開(kāi)始上線試運(yùn)行。律師只需要在微信小程序中檢索“中國(guó)律師身份核驗(yàn)”，通過(guò)人臉識(shí)別驗(yàn)證律師身份后，即可使用“亮證”和“掃一掃”功能。這是司法部推進(jìn)律師管理信息化的重要舉措，旨在通過(guò)信息化手段完善便利律師參與訴訟機(jī)制，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。小程序中的律師電子執(zhí)業(yè)證內(nèi)包括律師姓名、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)證號(hào)、年度考核、執(zhí)業(yè)狀態(tài)、律師照片等，該小程序依
發(fā)表時(shí)間：2020-09-29 15:30:39

中宣部 司法部 全國(guó)普法辦3場(chǎng)民法典公開(kāi)課摘要
編者按為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記5月29日在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，落實(shí)中宣部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民法典學(xué)習(xí)宣傳的通知》，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，近日，中宣部、司法部、全國(guó)普法辦共同制作了3場(chǎng)民法典公開(kāi)課，作為今年全民普法重點(diǎn)項(xiàng)目，由中國(guó)法制出版社協(xié)助拍攝。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任劉俊臣講解《關(guān)于民法典的幾個(gè)主要問(wèn)題》，最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥講解《民法典與社會(huì)生活密切相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題》，中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明講解《民法典的中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色》，權(quán)威解讀民法典的重大意義，闡釋民法典的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)將3場(chǎng)民法典公開(kāi)課的文字版摘要刊登如下，供社會(huì)各界在學(xué)習(xí)民法典時(shí)參考?！鯇W(xué)習(xí)宣傳民法典關(guān)于民法典的幾個(gè)主要問(wèn)題全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任劉俊臣編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，這標(biāo)志著新中國(guó)第一部以法典命名的法律編纂任務(wù)順利完成，在新中國(guó)法治建設(shè)史上具有里程碑意義。本文就編纂民法典的重大意義、總體思路和主要內(nèi)容，介紹一些情況，談?wù)剛€(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)和看法。一、編纂民法典的重大意義編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典，是新中國(guó)幾代人的夙愿。黨和國(guó)家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動(dòng)民法制定工作。第一次和第二次由于多種原因而未能取得實(shí)際成果。1979年第三次啟動(dòng)是在黨的十一屆三中全會(huì)的背景下進(jìn)行的，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)法制委員會(huì)工作的彭真、習(xí)仲勛同志經(jīng)過(guò)深入研究后，確定按照“成熟一個(gè)通過(guò)一個(gè)”的工作思路，先制定民事單行法律。修改了婚姻法，相繼出臺(tái)繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法等。2001年第四次啟動(dòng)，又先后制定了物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系法律適用法等。（一）編纂民法典是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)需要。民法典是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的基礎(chǔ)性法律。編纂一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，能夠充分彰顯、集中體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信，有力促進(jìn)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，也能夠?yàn)槿祟惙ㄖ挝拿鞯陌l(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。（二）編纂民法典是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。民法典是“社會(huì)生活的百科全書”。民事法律關(guān)系是社會(huì)生活中最為常見(jiàn)的法律關(guān)系。民事關(guān)系調(diào)整得好，各種社會(huì)關(guān)系就比較和諧，各種社會(huì)矛盾也就比較和緩。民法與國(guó)家其他領(lǐng)域法律規(guī)范一起，支撐著國(guó)家制度和國(guó)家治理體系。（三）編纂民法典是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。法人制度為各類市場(chǎng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)提供了基本準(zhǔn)入資格和民商事行為規(guī)范；物權(quán)制度為國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)等公有制的實(shí)現(xiàn)、為保護(hù)和促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度安排；合同制度為各類民事主體自由參與市場(chǎng)交易、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益提供了基本行為準(zhǔn)則。（四）編纂民法典是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。民法典是廣大人民群眾的權(quán)利保護(hù)法。權(quán)利能力制度關(guān)系到每個(gè)人一生的權(quán)利，甚至關(guān)系到胎兒的利益；監(jiān)護(hù)制度關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到老年人安享晚年；婚姻家庭制度關(guān)系到每個(gè)人的終身大事和婚姻家庭幸福。二、編纂民法典的總體考慮編纂民法典按照“兩步走”的工作思路進(jìn)行：第一步先出臺(tái)民法總則；第二步編纂民法典各分編，適時(shí)出臺(tái)民法典。王晨副委員長(zhǎng)在關(guān)于民法典草案的說(shuō)明中，闡明了編纂民法典的總體要求和基本原則。這些要求和原則為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。（一）堅(jiān)決貫徹民法典編纂工作的指導(dǎo)思想和基本原則。自2015年民法典編纂工作啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)黨組多次向黨中央請(qǐng)示匯報(bào)，習(xí)近平總書記三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取并原則同意全國(guó)人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào)，確定了民法典編纂工作的總體考慮、工作步驟、體例結(jié)構(gòu)等重大問(wèn)題。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)、王晨副委員長(zhǎng)對(duì)做好民法典草案研讀討論和大會(huì)審議工作提出了明確意見(jiàn)和具體要求。正是因?yàn)樵诰幾牍ぷ髦袌?jiān)決落實(shí)黨中央確定的指導(dǎo)思想和基本原則，努力把黨的意志轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，把黨言黨語(yǔ)轉(zhuǎn)化為法言法語(yǔ)，才確保了民法典編纂工作的成功。在民法典編纂過(guò)程中始終貫徹和遵循以下五條基本原則：一是堅(jiān)持正確政治方向，二是堅(jiān)持以人民為中心，三是堅(jiān)持立足國(guó)情和實(shí)際，四是堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，五是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。（二）把握好民法典編纂工作的基本定位。一是編纂式立法。編纂民法典既不是推倒重來(lái)，制定全新的法律，也不是簡(jiǎn)單的法律匯編，而是對(duì)現(xiàn)行民事法律的編訂纂修。二是法典化立法。法典化立法的最大特點(diǎn)就是集大成、成體系、成系統(tǒng)。既要妥善處理好民法典總則編與各分編之間、各分編相互之間以及各分編內(nèi)部的體系性問(wèn)題，又要協(xié)調(diào)好民法典與相關(guān)法律的系統(tǒng)性問(wèn)題。三是民事基本法立法。編纂民法典屬于民事基本法立法，要解決的是民事法律關(guān)系的根本性、普遍性問(wèn)題。（三）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、法效導(dǎo)向，注重解決實(shí)際問(wèn)題，使民法典立得住、行得通、真管用。如為解決民間借貸領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，維護(hù)正常的金融秩序，在合同編中增加禁止高利放貸的規(guī)定。三、民法典的主要內(nèi)容民法典包括7編，即總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，共84章、1260條，總字?jǐn)?shù)10萬(wàn)余字。結(jié)構(gòu)安排上有幾個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持民商合一，二是單設(shè)人格權(quán)編，三是不設(shè)獨(dú)立的債權(quán)編，四是不設(shè)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)編，五是單設(shè)侵權(quán)責(zé)任編。（一）總則編。總則編共10章、204條，與民法通則相比，主要修改內(nèi)容有：第一，為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，并在各分編的相關(guān)制度中體現(xiàn)了綠色原則。第二，完善了監(jiān)護(hù)制度。擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人的范圍，強(qiáng)化了政府的監(jiān)護(hù)職能，并增加了臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度和臨時(shí)生活照料制度。第三，確立了特別法人制度。按照法人設(shè)立目的和功能等方面的不同，將法人分為營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人和特別法人。第四，完善了民事權(quán)利制度。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領(lǐng)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法律。規(guī)定法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五，完善了民事責(zé)任制度，增加規(guī)定了“好人條款”和“英烈保護(hù)條款”等。（二）物權(quán)編。物權(quán)編共5個(gè)分編、20章、258條，與物權(quán)法相比，主要修改內(nèi)容有：第一，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度。完善征地補(bǔ)償制度，與修改后的土地管理法相銜接；落實(shí)土地承包“三權(quán)分置”制度；考慮到農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地制度改革正在推進(jìn)過(guò)程中，在民法典中作出銜接性規(guī)定。第二，完善建筑物區(qū)分所有權(quán)制度。強(qiáng)化業(yè)主對(duì)共有部分共同管理的權(quán)利，適當(dāng)降低作出決議的門檻；完善公共維修資金使用的表決規(guī)則；明確共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有。第三，增加規(guī)定居住權(quán)。為落實(shí)黨中央的要求，認(rèn)可和保護(hù)民事主體對(duì)住房保障的靈活安排，滿足特定人群的居住需求，在用益物權(quán)部分增加一章，專門規(guī)定居住權(quán)。第四，關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境。擴(kuò)大擔(dān)保合同的范圍，進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的統(tǒng)一受償規(guī)則和清償順序；刪除具體登記機(jī)構(gòu)的規(guī)定，為建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押登記制度留下空間；完善流押、流質(zhì)的規(guī)定。第五，關(guān)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期。作出原則性規(guī)定，國(guó)務(wù)院正式提出修改有關(guān)法律的議案后，再進(jìn)一步做好銜接。（三）合同編。合同編共3個(gè)分編、29章、526條，與合同法相比，主要修改內(nèi)容有：第一，增加典型合同類型。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同這4種新的典型合同。第二，補(bǔ)充完善債法的一般規(guī)則。明確了非合同之債的法律適用問(wèn)題，完善無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美木唧w規(guī)則。第三，完善國(guó)家訂貨合同制度。規(guī)定國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)訂立合同。第四，完善電子合同的訂立、履行規(guī)則。為適應(yīng)電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，規(guī)范電子交易行為，對(duì)電子合同訂立、履行的特殊規(guī)則作了規(guī)定。第五，完善格式條款制度。規(guī)定提供格式條款的一方未盡到合理提示義務(wù)的，對(duì)方可以主張這些條款不成為合同的內(nèi)容。第六，禁止高利放貸。為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)正常的金融秩序，明確規(guī)定，禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第七，細(xì)化客運(yùn)合同的規(guī)定。明確旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全運(yùn)輸義務(wù)等。（四）人格權(quán)編。人格權(quán)編共6章、51條，規(guī)定了人格權(quán)的一般規(guī)則，并對(duì)生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)，姓名權(quán)和名稱權(quán)，肖像權(quán)，名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)，隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)等作了明確規(guī)定。第一，確立器官捐獻(xiàn)的基本規(guī)則。明確自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的，死亡后其配偶、成年子女、父母可以采用書面形式共同決定捐獻(xiàn)。第二，規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)。第三，增加禁止性騷擾的規(guī)定。明確了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。第四，明確禁止利用信息技術(shù)手段侵害他人的肖像權(quán)。利用信息技術(shù)手段“深度偽造”他人的肖像、聲音，侵害他人的人格權(quán)益，民法典從人格權(quán)保護(hù)角度作了明確規(guī)定。第五，明確規(guī)定隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)。明確了隱私的定義，對(duì)侵害他人隱私權(quán)的常見(jiàn)行為作了列舉性規(guī)定。界定了個(gè)人信息的定義，明確處理個(gè)人信息遵循的原則和條件，強(qiáng)化個(gè)人信息的保護(hù)。（五）婚姻家庭編?；橐黾彝ゾ幑?章、79條，與婚姻法、收養(yǎng)法相比，主要修改內(nèi)容有：第一，明確規(guī)定樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)。為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的講話精神，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明確規(guī)定，家庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)。第二，修改了禁止結(jié)婚的條件。規(guī)定患有重大疾病一方應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知對(duì)方，不如實(shí)告知的，對(duì)方可以請(qǐng)求撤銷該婚姻。第三，吸收新司法解釋的規(guī)定，明確了夫妻共同債務(wù)的范圍，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第四，規(guī)范親子關(guān)系確認(rèn)或者否認(rèn)之訴。規(guī)定對(duì)親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，父或者母可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系；成年子女可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系。第五，規(guī)定離婚冷靜期。在30天的離婚冷靜期內(nèi)，任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng)。第六，完善收養(yǎng)制度。明確規(guī)定了最有利于被收養(yǎng)人的原則，刪除了現(xiàn)行收養(yǎng)法關(guān)于被收養(yǎng)的未成年人應(yīng)為14周歲以下的限制，并完善了收養(yǎng)人的條件要求。（六）繼承編。繼承編共4章、45條，與繼承法相比，主要修改內(nèi)容有：第一，完善了遺囑繼承制度。適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要，增加打印、錄音錄像等新的遺囑形式，并修改了遺囑效力規(guī)則，還增加規(guī)定了遺囑信托。第二，增加遺產(chǎn)管理人制度。為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，新增了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容。第三，完善遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議制度。適當(dāng)擴(kuò)大了社會(huì)組織作為扶養(yǎng)人的范圍，以滿足養(yǎng)老形式多樣化需求，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。第四，完善了無(wú)人繼承遺產(chǎn)的歸屬制度。明確此類財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有后應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)。（七）侵權(quán)責(zé)任編。侵權(quán)責(zé)任編共10章、95條，與侵權(quán)責(zé)任法相比，主要修改內(nèi)容有：第一，確立“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則。規(guī)定自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第二，規(guī)定“自助行為”制度。自然人在自己的合法權(quán)益受到侵害，來(lái)不及請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)的情況下，自己可以采取合理措施保護(hù)權(quán)益。第三，完善精神損害賠償制度。因故意或者重大過(guò)失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。第四，規(guī)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，顯著提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法成本，充分發(fā)揮法律的威懾作用。第五，完善機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任規(guī)則。為鼓勵(lì)助人為樂(lè)，規(guī)定無(wú)償搭乘人在交通事故中受到損害的，應(yīng)當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任，但是機(jī)動(dòng)車使用人有故意或者重大過(guò)失的除外。第六，完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償，明確了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度。第七，完善高空拋物墜物規(guī)則。“頭頂上的安全”引發(fā)社會(huì)關(guān)注，民法典對(duì)高空拋物墜物規(guī)則作了進(jìn)一步的完善。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，才適用由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。法律的權(quán)威和生命力在于實(shí)施。5月29日，在民法典通過(guò)后的第一時(shí)間，習(xí)近平總書記主持中央政治局集體學(xué)習(xí)民法典，并就貫徹實(shí)施民法典發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)民法典實(shí)施工作的高度重視，為民法典實(shí)施工作指明了方向，也為民法典實(shí)施工作創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和社會(huì)氛圍。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，切實(shí)做好民法典實(shí)施工作，讓民法典走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。民法典的中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明民法典是社會(huì)生活的百科全書，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，保護(hù)公民權(quán)利的宣言書，是治國(guó)理政、經(jīng)世濟(jì)民的重器。習(xí)近平總書記對(duì)民法典制定的重要意義做了精辟、全面、深刻的闡述，他強(qiáng)調(diào)“民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律”，這就精辟的、科學(xué)的概括了民法典的地位。我國(guó)民法典具有鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)民法典是“基礎(chǔ)性法律”，我們可以從四個(gè)方面來(lái)理解。第一，在整個(gè)社會(huì)主義法律體系中，民法典是一部基礎(chǔ)性的法律。第二，在民事領(lǐng)域的立法中，民法典處于基礎(chǔ)性、統(tǒng)帥性的地位。第三，民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。第四，民法典是行政執(zhí)法和司法的基本遵循。（一）民法典的基礎(chǔ)性功能優(yōu)勢(shì)第一，找法方便。在民法典施行之后，法官處理民商事糾紛，主要應(yīng)從民法典尋找裁判依據(jù)。評(píng)價(jià)某個(gè)法律工作者處理民事案件能力的標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上就要看其對(duì)于民法典的理解和運(yùn)用的能力。民法典的問(wèn)世能夠極大提升法官的司法裁判能力，也將極大提升國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行政執(zhí)法的能力。第二，修法透明。今后法典任何修改都將在法典里非常清晰、明確、公開(kāi)地展示出來(lái)，極大方便執(zhí)法和司法。第三，規(guī)則統(tǒng)一。導(dǎo)致同案不同判的一個(gè)重要原因是裁判依據(jù)不同。在不同時(shí)期制定的單行法，立法者強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)、觀察的角度是不一樣的。民法典的頒布將統(tǒng)一所有民商事活動(dòng)的基本規(guī)則。（二）我國(guó)民法典的特色習(xí)近平總書記將民法典的特色概括為三個(gè)：中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色。中國(guó)特色強(qiáng)調(diào)民法典要立足于中國(guó)實(shí)際，要回答中國(guó)之問(wèn)；實(shí)踐特色是要從中國(guó)的實(shí)踐出發(fā)，解決當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐問(wèn)題；時(shí)代特色是要回應(yīng)21世紀(jì)我們所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第一，編纂民法典的指導(dǎo)思想充分體現(xiàn)這三個(gè)特色，強(qiáng)調(diào)民法典就是要追求這三個(gè)特色。第二，按照民主立法、科學(xué)立法的程序編纂民法典，保障了這三個(gè)特色的實(shí)現(xiàn)。第三，民法典共1260條，分為7編，包括總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承和侵權(quán)責(zé)任，是圍繞著民事權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)的中心構(gòu)建起來(lái)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬻w系。民法典體系上有三大重要?jiǎng)?chuàng)新，表現(xiàn)在人格權(quán)獨(dú)立成編、侵權(quán)責(zé)任獨(dú)立成編、合同編通則發(fā)揮債法總則的功能。這些重大創(chuàng)新，也體現(xiàn)了這三個(gè)特色。我國(guó)民法典中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色的具體體現(xiàn)（一）民法典充分反映了維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要民法典維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。物權(quán)編規(guī)定了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，宣示整個(gè)物權(quán)編維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)，民法典確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)等制度，通過(guò)市場(chǎng)的手段，使土地等資源進(jìn)入市場(chǎng)，使資源利用效率最大化。用益物權(quán)制度成為在公有制中引入市場(chǎng)機(jī)制的法律解決方案，通過(guò)當(dāng)事人的自由協(xié)商和有償使用的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的最有效配置。（二）民法典有效地協(xié)調(diào)了改革和立法的關(guān)系物權(quán)編為適應(yīng)農(nóng)村三權(quán)分置的改革需要，規(guī)定了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。例如，民法典第三百四十一條規(guī)定，流轉(zhuǎn)期限為五年以上的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，自流轉(zhuǎn)合同生效時(shí)設(shè)立，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。這就使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在符合法定條件時(shí)成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)。（三）民法典弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀民法典第一條把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為民法典制定的目的之一規(guī)定下來(lái)。民法典吸取了5000年中華法律文化的精華。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在整個(gè)民法典里都得到了全面的彰顯和體現(xiàn)。民法典重視家庭和睦、弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)。民法典提倡家庭成員的敬老愛(ài)幼、相互扶養(yǎng)、互助互愛(ài)，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)守合同，這就弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德。（四）民法典體現(xiàn)了以人為本的精神，弘揚(yáng)了人文關(guān)懷價(jià)值第一，民法典中人格權(quán)和侵權(quán)責(zé)任獨(dú)立成編，強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)的保護(hù)，突出了人的主體地位，強(qiáng)化了對(duì)受害人的救濟(jì)，也恰好彌補(bǔ)了傳統(tǒng)民法典“重物輕人”體系缺陷。第二，確立未成年人利益最大化的原則。民法典第一千零九十八條在收養(yǎng)人的條件中增加規(guī)定了“無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄”這一要求，目的也在于強(qiáng)化對(duì)未成年人的保護(hù)。第三，強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)與關(guān)愛(ài)。為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和實(shí)質(zhì)平等的要求，民法典強(qiáng)化了對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)與關(guān)愛(ài)。民法典合同編中有關(guān)強(qiáng)制締約、格式條款的規(guī)則，均是在考慮相關(guān)主體締約能力不足的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)定實(shí)現(xiàn)合同的實(shí)質(zhì)正義。民法典適應(yīng)人民群眾對(duì)美好幸福生活的追求，強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)（一）強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)的保護(hù)民法典強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為人民群眾美好幸福生活提供重要的法律保障。第一，民法典強(qiáng)化了對(duì)人格權(quán)的保護(hù)。人格權(quán)獨(dú)立成編，構(gòu)建了一個(gè)完整的人格權(quán)體系。落實(shí)了黨的十九大關(guān)于保護(hù)人格權(quán)的要求，強(qiáng)化對(duì)人格尊嚴(yán)的維護(hù)，體現(xiàn)了憲法保護(hù)人格尊嚴(yán)的價(jià)值。第二，強(qiáng)化了對(duì)生命、健康、身體的保護(hù)，民法典把這三項(xiàng)權(quán)利列為各項(xiàng)人格權(quán)之首加以規(guī)定，并且在相關(guān)條款里宣示這三項(xiàng)權(quán)利是人格權(quán)編里最重要的權(quán)利，應(yīng)受到優(yōu)先保護(hù)。第三，確立了規(guī)制和防止性騷擾的規(guī)則。第四，規(guī)定了禁令、刪除、更正等制度，強(qiáng)化損害預(yù)防。例如，民法典第九百九十七條規(guī)定了禁令制度，即如若受害人有證據(jù)證明在網(wǎng)上發(fā)布的言論將會(huì)侵害他的合法權(quán)益，而且不及時(shí)制止的話，將使他的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，則可以向法院請(qǐng)求頒發(fā)禁令，予以刪除、屏蔽消息，斷開(kāi)鏈接，這也是實(shí)現(xiàn)依法治網(wǎng)的重要舉措和有力手段。（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)第一，確定平等保護(hù)原則。物權(quán)編第二百零七條規(guī)定平等保護(hù)原則，全面落實(shí)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，對(duì)于國(guó)家、集體、私人財(cái)產(chǎn)一律實(shí)行平等保護(hù)。第二，保護(hù)業(yè)主權(quán)利。民法典規(guī)定建筑物區(qū)分所有權(quán)以保護(hù)人民群眾對(duì)自有房產(chǎn)所享有的各項(xiàng)權(quán)利，包括專有部分的權(quán)利、共有權(quán)以及共同管理權(quán)。合同編新增物業(yè)服務(wù)合同制度，強(qiáng)化對(duì)業(yè)主權(quán)利的保護(hù)。在具體制度上，民法典針對(duì)物權(quán)法頒布后業(yè)主投票難、成立業(yè)主委員會(huì)難以及維修資金使用難等問(wèn)題，對(duì)原物權(quán)法的規(guī)則進(jìn)行了富有針對(duì)性的修改，并且明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)在使用業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)中獲得收益屬于業(yè)主共有。第三，保障人民群眾的居住權(quán)。民法典增加規(guī)定居住權(quán)，落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的全體人民住有所居，保障廣大人民群眾的居住權(quán)，有利于充分保障民生，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾對(duì)美好幸福生活的期待。居住權(quán)制度的確立為實(shí)現(xiàn)全體人民“住有所居”提供了重要的法律支撐，有助于緩解住房緊張的局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第四，回應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的時(shí)代需要，強(qiáng)化預(yù)防和救濟(jì)的雙重功能。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，法律最需要解決如何對(duì)不幸的受害人提供充分的救濟(jì)和必要的保障。侵權(quán)責(zé)任編采取了侵權(quán)損害賠償與保險(xiǎn)、社會(huì)救助相結(jié)合的方法救濟(jì)受害人，充分彰顯了人文關(guān)懷的精神。民法典第一千二百五十四條規(guī)定了高樓拋物致人損害的責(zé)任，在原來(lái)的侵權(quán)責(zé)任法第八十七條基礎(chǔ)上作了重大完善：首先，禁止任何人從建筑物內(nèi)拋擲物品，任何人違反義務(wù)都要承擔(dān)責(zé)任；其次，明確規(guī)定發(fā)生高樓拋物致人損害以后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人；再者，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)有安全保障義務(wù)，違反這種義務(wù)要承擔(dān)責(zé)任；最后，可能加害的建筑物使用人要承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，不讓無(wú)辜的受害人自己全部承擔(dān)損失，這就體現(xiàn)了人文關(guān)懷的精神。民法典回應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)、高科技、大數(shù)據(jù)時(shí)代信息爆炸和科技進(jìn)步帶來(lái)的時(shí)代問(wèn)題美國(guó)學(xué)者弗羅姆格總結(jié)了幾十種高科技發(fā)明，這些高科技大都有一個(gè)共同的副作用，就是對(duì)個(gè)人隱私、個(gè)人信息的威脅，他用了一個(gè)詞“零隱權(quán)”（zeroprivacy），提出21世紀(jì)的法律面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是如何強(qiáng)化對(duì)于個(gè)人隱私、個(gè)人信息等人格權(quán)的保護(hù)。民法典全面回應(yīng)了這個(gè)時(shí)代之問(wèn)，專門設(shè)置人格權(quán)編，系統(tǒng)地、全面地作出了規(guī)定。（一）強(qiáng)化對(duì)隱私的保護(hù)民法典第一千零三十二條規(guī)定，隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。這是第一次把私人生活安寧引入到法律里面，第一次規(guī)定私密空間功能。民法典不僅僅把私生活安寧作為隱私權(quán)規(guī)定下來(lái)，而且在第一千零三十三條從反面詳細(xì)列舉了各種侵害私生活安寧的行為，對(duì)侵害隱私的各種行為嚴(yán)格加以禁止。這些規(guī)定是對(duì)人民群眾美好幸福生活的有力保障。（二）強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)民法典第一千零三十四條對(duì)個(gè)人信息作了全面的規(guī)定。第一，信息化社會(huì)中的垃圾短信、人肉搜索、信息泄露、信息倒賣等問(wèn)題，已經(jīng)成為一種社會(huì)公害，也是人民群眾普遍關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題，因此，民法典詳細(xì)規(guī)定和完善了個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)則。一方面，民法典第一千零三十四條擴(kuò)大了個(gè)人信息的內(nèi)涵，即其不僅包括身份識(shí)別，而且包括行動(dòng)識(shí)別，如行蹤信息。且采取具體列舉和兜底規(guī)定相結(jié)合，保持了個(gè)人信息范圍的開(kāi)放性。另一方面，民法典擴(kuò)大了個(gè)人信息的范圍，在原有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了生物識(shí)別信息、健康信息、行蹤信息等。在個(gè)人信息保護(hù)的義務(wù)人方面，民法典進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家機(jī)關(guān)以及承擔(dān)行政職能的法定機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)已知悉的個(gè)人信息的保密義務(wù)（第一千零三十九條）。除此之外，民法典還借鑒歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，將民法總則所列舉的七種行為統(tǒng)一用“處理”這一表述來(lái)概括，更加科學(xué)、準(zhǔn)確。第二，承認(rèn)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)能夠作為財(cái)產(chǎn)來(lái)保護(hù)。借助數(shù)字技術(shù)，各種新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)大量產(chǎn)生，數(shù)據(jù)保護(hù)十分重要。數(shù)據(jù)本身也是一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，如果數(shù)據(jù)具有獨(dú)創(chuàng)性的話，還可能受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。即使沒(méi)有獨(dú)創(chuàng)性，數(shù)據(jù)包括各種權(quán)利也要受到財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。第三，禁止利用信息技術(shù)手段深度偽造。民法典第一千零一十九條嚴(yán)令禁止利用信息技術(shù)手段偽造侵害肖像權(quán)。當(dāng)前人工智能技術(shù)日益發(fā)展，實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)了多起因?yàn)椤癆I換臉”對(duì)他人人格權(quán)造成侵害的案例，因此人格權(quán)編專門對(duì)此作出禁止性規(guī)定。第四，承認(rèn)聲音作為一種新型的人格利益要加以保護(hù)。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，聲音的利益也越來(lái)越重要。聲音作為一種新型人格利益，應(yīng)該引起法律的重視，所以民法典第一千零二十三條專門規(guī)定了參照使用肖像權(quán)保護(hù)的規(guī)定。擅自采集他人聲音、偽造篡改、非法錄音、非法模仿他人聲音等，都可能構(gòu)成侵權(quán)。第五，確立了人體基因、人體胚胎研究的底線規(guī)則。民法典第一千零九條確認(rèn)了“一個(gè)應(yīng)當(dāng)、三個(gè)不得”規(guī)則。人體基因是個(gè)人的重要敏感信息，也是個(gè)人的核心隱私。基因庫(kù)關(guān)系到整個(gè)民族和國(guó)家的利益，關(guān)系到公共安全、國(guó)家安全。所以法律要設(shè)置一個(gè)底線規(guī)則，即凡是從事人體基因、人體胚胎等研究、有關(guān)醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。未來(lái)針對(duì)人體基因、人體胚胎研究的特別法出臺(tái)時(shí)，要以民法典第一千零九條作為上位法依據(jù)。民法典回應(yīng)了資源環(huán)境惡化帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)維護(hù)的時(shí)代問(wèn)題21世紀(jì)面臨嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)，人類生存與發(fā)展的環(huán)境受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是民法典必須要回應(yīng)的中國(guó)之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。第一，規(guī)定綠色原則。民法典第九條確認(rèn)了節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。第二，侵權(quán)責(zé)任編第七章增加了生態(tài)破壞的責(zé)任。原來(lái)的侵權(quán)責(zé)任法只是規(guī)定了環(huán)境污染責(zé)任，其主要保護(hù)的是私益，所以被侵權(quán)人必須是具體的人。民法典保護(hù)的范圍已經(jīng)不限于私益，而擴(kuò)張到了公共利益，同時(shí)也相應(yīng)增加環(huán)境侵權(quán)的公益訴訟。第三，侵權(quán)責(zé)任編增加故意違規(guī)污染環(huán)境破壞生態(tài)的懲罰性賠償。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境污染問(wèn)題一直存在違法成本低、執(zhí)法成本高的問(wèn)題，因此對(duì)故意違規(guī)造成污染破壞生態(tài)必須施加懲罰性賠償措施，這樣才能起到遏制、制止的效果。第四，增加破壞生態(tài)環(huán)境的修復(fù)責(zé)任。民法典第一千二百三十四條專門增加規(guī)定在破壞生態(tài)的情況下，破壞者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)的修復(fù)責(zé)任。修復(fù)責(zé)任主要有兩種方式，一種是自己修復(fù)，另一種是委托他人修復(fù)，委托他人修復(fù)所需的費(fèi)用要由侵權(quán)人承擔(dān)。未來(lái)委托他人修復(fù)或?qū)⒊蔀橐环N較常見(jiàn)的修復(fù)方式。民法典順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，有效回應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要民法典順應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展，在合同編增加了有關(guān)電子商務(wù)的規(guī)則。為適應(yīng)網(wǎng)購(gòu)需求，合同編新增規(guī)定網(wǎng)購(gòu)規(guī)則，為世界范圍內(nèi)解決有關(guān)電子商務(wù)的規(guī)則問(wèn)題提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名再度提升，升至第31位。營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，擔(dān)保是一項(xiàng)重要的指標(biāo)。世界銀行認(rèn)為擔(dān)保程序越簡(jiǎn)便、擔(dān)保越方便、法律規(guī)則越能鼓勵(lì)擔(dān)保人提供擔(dān)保，越有利于改善營(yíng)商環(huán)境。為進(jìn)一步適應(yīng)改善營(yíng)商環(huán)境的需要，完善擔(dān)保規(guī)則，建立更為完整統(tǒng)一的擔(dān)保權(quán)利體系，民法典新增多項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)一了動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保、登記制度。長(zhǎng)期以來(lái)，我們誤認(rèn)為登記是政府管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)限，不同的部門管理不同的事務(wù)，承擔(dān)不同的登記事務(wù)義務(wù)，從而造成登記信息分散及信息孤島等問(wèn)題。民法典刪除了原有的登記機(jī)關(guān)，意在推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利的統(tǒng)一登記，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善。民法典強(qiáng)調(diào)要維護(hù)金融安全秩序。近幾年出現(xiàn)了一些非法放貸、“套路貸”“校園貸”等問(wèn)題，民法典第六百八十條明確禁止高利放貸行為，借款行為不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以維護(hù)金融安全和秩序。民法典的生命力在于實(shí)施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。我們必須準(zhǔn)確理解、把握好民法典，把嚴(yán)格遵循民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，衡量我們是不是做到了依法行政、司法公正。只有全面實(shí)施好、落實(shí)好民法典，我們才能夠全面推進(jìn)依法治國(guó)，真正實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)于良法善治的美好期待。民法典與社會(huì)生活密切相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。作為新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，民法典是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果；是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，符合人民利益和愿望，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求的法律；是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，具有鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。民法典貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為立法宗旨，注重對(duì)人格權(quán)的保護(hù)，構(gòu)建了完備的民事權(quán)利體系。此外，民法典緊跟互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展步伐，積極回應(yīng)社會(huì)需求和“時(shí)代之問(wèn)”，就人民群眾關(guān)心的問(wèn)題如隱私權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)等都作出了全面規(guī)定。也正因?yàn)槿绱?，民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”。本文以習(xí)近平總書記關(guān)于切實(shí)實(shí)施民法典的重要講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合人民群眾的日常生活，談?wù)剛€(gè)人學(xué)習(xí)民法典的體會(huì)。一、民法典與人民群眾安居樂(lè)業(yè)的保障人們常常用安居樂(lè)業(yè)來(lái)描述幸福生活。當(dāng)然，安居是樂(lè)業(yè)的前提，沒(méi)有安居，也就談不上樂(lè)業(yè)。為此，民法典不僅要保護(hù)人民群眾對(duì)房屋所享有的所有權(quán)，也要保障非所有權(quán)人對(duì)房屋進(jìn)行合法利用的民事權(quán)利，更要保障人民群眾頭頂上的安全。提供房屋所有權(quán)的多重保護(hù)方式。首先，民法典規(guī)定了物權(quán)是具有排他效力的權(quán)利，此種排除他人不當(dāng)干預(yù)的效力不僅是針對(duì)其他民事主體，也針對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)，從而劃定公權(quán)力運(yùn)行的邊界，例如民法典對(duì)于政府征收個(gè)人房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)，再次重申必須基于公共利益的需要，且應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。其次，針對(duì)其他民事主體采取破壞手段毀損房屋的行為，民法典規(guī)定行為人應(yīng)對(duì)權(quán)利人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。再次，民法典還規(guī)定在標(biāo)的物被他人無(wú)權(quán)占有、權(quán)利行使受到妨礙或者有妨礙發(fā)生的危險(xiǎn)時(shí)，權(quán)利人可請(qǐng)求返還原物、排除妨礙或者消除危險(xiǎn)。強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記的風(fēng)險(xiǎn)防范功能。民法典賦予了不動(dòng)產(chǎn)登記非常強(qiáng)大的法律效力，因此我們必須重視不動(dòng)產(chǎn)登記，尤其是要懂得如何利用不動(dòng)產(chǎn)登記制度防止和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。例如民法典賦予不動(dòng)產(chǎn)登記公信力，一旦發(fā)生登記錯(cuò)誤，相對(duì)人因信賴登記而與登記名義人進(jìn)行交易，法律就會(huì)犧牲權(quán)利人的利益而優(yōu)先保護(hù)相對(duì)人的交易安全，從而給權(quán)利人帶來(lái)?yè)p失。實(shí)踐中常常有人借他人的名義買房，由于房屋登記在名義權(quán)利人的名下，就會(huì)面臨房屋被名義權(quán)利人處分給善意相對(duì)人的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在發(fā)生登記錯(cuò)誤的情況下，權(quán)利人要盡快辦理更正登記；在辦理更正登記前，為了防止登記名義人處分房屋，最好還要先辦理異議登記。構(gòu)建區(qū)別于商品房網(wǎng)簽的預(yù)告登記制度。在商品房預(yù)售中，因?yàn)榉孔舆€沒(méi)有建好，開(kāi)發(fā)商無(wú)法給購(gòu)房人辦理登記手續(xù)，此時(shí)購(gòu)房人就可以要求開(kāi)發(fā)商先辦理預(yù)告登記，以防止開(kāi)發(fā)商一房二賣。與預(yù)告登記不同，網(wǎng)簽僅僅是行政機(jī)關(guān)為了管理的需要而要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，雖然它在客觀上也有利于防止開(kāi)發(fā)商一房二賣，但網(wǎng)簽本身并不具有民法上的效力。此外，需要明確的是，雖然權(quán)屬證書是不動(dòng)產(chǎn)登記簿的副本，但僅僅交付權(quán)屬證書并不意味著已經(jīng)辦理了登記或者預(yù)告登記。實(shí)踐中，一些當(dāng)事人以為取得對(duì)方的權(quán)屬證書，就已經(jīng)取得了物權(quán)，這種理解顯然是不對(duì)的，因?yàn)榻桓稒?quán)屬證書無(wú)法通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記簿體現(xiàn)出來(lái)，不能發(fā)揮公示的作用。創(chuàng)設(shè)居住權(quán)作為一項(xiàng)新型用益物權(quán)。與租賃權(quán)不同，居住權(quán)沒(méi)有最長(zhǎng)期限的限制，當(dāng)事人可以約定居住權(quán)直到居住權(quán)人去世才消滅。另外，居住權(quán)具有物權(quán)效力，不僅可以對(duì)所有權(quán)人主張，也可以向除雙方當(dāng)事人之外的第三人主張。這就有利于維護(hù)居住權(quán)人對(duì)他人房屋占有、使用的穩(wěn)定性，防范各種不測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，居住權(quán)還具有扶弱、施惠的功能，例如老人在生前可以通過(guò)遺囑的方式來(lái)為長(zhǎng)期照顧自己的保姆設(shè)定一個(gè)居住權(quán)，既可解決保姆有生之年在城市生活的居住問(wèn)題，也可以避免將房屋所有權(quán)贈(zèng)與保姆帶來(lái)家庭成員的不滿和爭(zhēng)執(zhí)。規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為和物業(yè)管理行為。首先，民法典明確業(yè)主通過(guò)決議解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，無(wú)需物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在根本性的違約，而只需按照法律規(guī)定的程序作出決議，并提前60日通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)即可。其次，民法典為降低使用公共維修基金的門檻，將公共維修基金的籌集與使用區(qū)分開(kāi)來(lái)，明確規(guī)定后者在業(yè)主表決參與度和決議通過(guò)所需比例上均低于前者，且在緊急情況下，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可申請(qǐng)使用公共維修基金。再次，針對(duì)實(shí)踐中物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用建筑物共有部分發(fā)布廣告或者進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)取得收益的情況，明確規(guī)定在扣除必要費(fèi)用外，收益應(yīng)歸業(yè)主共有；針對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)斷水?dāng)嚯姅鄽獯呃U物業(yè)費(fèi)的問(wèn)題，民法典也予以明確禁止。維護(hù)人民群眾頭頂上的安全。長(zhǎng)期以來(lái)，高空拋物問(wèn)題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。盡管侵權(quán)責(zé)任法對(duì)此予以了規(guī)定，但是問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性的解決。相較于侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，民法典有以下主要變化：一是規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止高空拋物的發(fā)生，否則應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任；二是強(qiáng)調(diào)了公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。二、民法典與合同實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)日常生活離不開(kāi)民事交易，民事交易離不開(kāi)合同。盡管民法典嚴(yán)格貫徹了合同自由的原則，將當(dāng)事人自愿作為法律賦予合同具有約束力的前提和條件，但在實(shí)踐中，也存在合同一方利用優(yōu)勢(shì)地位損害合同另一方利益或者通過(guò)合同將自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給另一方的情況。為此，民法典采取了大量措施來(lái)維護(hù)合同的實(shí)質(zhì)正義。加強(qiáng)對(duì)格式條款的規(guī)制。首先，民法典明確規(guī)定提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提示對(duì)方注意免除或者減輕其責(zé)任等與對(duì)方有重大利害關(guān)系的條款，再按照對(duì)方的要求對(duì)該條款予以說(shuō)明，否則對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不作為合同的內(nèi)容。其次，民法典明確規(guī)定提供格式條款一方為排除對(duì)方主要權(quán)利以及不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制對(duì)方主要權(quán)利而制作的格式條款，均應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。最后，民法典還特別規(guī)定對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋；格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。完善國(guó)家訂貨合同制度。根據(jù)民法典的規(guī)定，國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性任務(wù)時(shí)，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。例如在新冠肺炎疫情發(fā)生后，國(guó)家急需防疫所需的口罩、防疫服等防疫物資，這就需要有生產(chǎn)能力的企業(yè)能夠迅速組織生產(chǎn)，滿足國(guó)家防疫的需要，因此在接到國(guó)家的訂貨任務(wù)或者指令性任務(wù)后，相關(guān)企業(yè)就要根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定訂立合同，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。增設(shè)情勢(shì)變更制度。所謂情勢(shì)變更制度，是指合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平，受不利影響的當(dāng)事人可以請(qǐng)求與對(duì)方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。此次新冠肺炎疫情發(fā)生后，最高人民法院先后出臺(tái)多個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確指出此次疫情既可能對(duì)某些合同的履行構(gòu)成不可抗力，也可能對(duì)某些合同的履行構(gòu)成情勢(shì)變更，人民法院要妥當(dāng)運(yùn)用相關(guān)制度來(lái)解決因疫情引起的民事糾紛。民法典將情勢(shì)變更制度上升為立法的規(guī)定，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義將更加顯著。明確禁止高利貸行為。民法典首次以法律形式明確禁止高利貸行為，人民法院應(yīng)當(dāng)據(jù)此認(rèn)定高利貸合同無(wú)效。對(duì)于高利貸的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，民法典本身沒(méi)有明確規(guī)定，而是需要通過(guò)法律法規(guī)或者司法解釋來(lái)進(jìn)行界定。最近，最高人民法院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文，明確提出要修改完善民間借貸司法解釋，大幅度降低民間借貸利率的司法保護(hù)上限，堅(jiān)決否定高利轉(zhuǎn)貸行為、違法放貸行為的效力，以防止社會(huì)經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛發(fā)展。三、民法典與婚姻家庭關(guān)系的和諧穩(wěn)定家庭是社會(huì)的細(xì)胞，只有各個(gè)家庭關(guān)系和諧穩(wěn)定，才能帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為此，民法典婚姻家庭編重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領(lǐng)域的基本原則。此外，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于家庭文明建設(shè)的重要講話精神，更好地弘揚(yáng)家庭美德，民法典還規(guī)定家庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭責(zé)任，重視家庭文明建設(shè)。明確了夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定。近年來(lái)，實(shí)踐中大量出現(xiàn)夫妻一方背著另一方設(shè)定巨額債務(wù)，導(dǎo)致不知情的另一方因婚姻而陷入困境，也有的當(dāng)事人為在離婚時(shí)分得更多財(cái)產(chǎn)而與他人惡意串通，虛構(gòu)共同債務(wù)。為此，最高人民法院于2018年1月出臺(tái)新的司法解釋，修改了此前關(guān)于夫妻共同債務(wù)認(rèn)定的規(guī)則。民法典總結(jié)了人民法院在實(shí)踐中所積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定作出明確規(guī)定，這一方面從債務(wù)源頭上盡可能杜絕夫或妻一方“被負(fù)債”現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面，也可以有效避免債權(quán)人因事后無(wú)法舉證屬于夫妻共同債務(wù)而遭受不必要損失，對(duì)于保障交易安全和夫妻一方合法權(quán)益都有積極的法律意義。修改了婚姻法關(guān)于婚姻無(wú)效的規(guī)定。民法典不再將“具有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”作為禁止結(jié)婚的情形，但同時(shí)規(guī)定：一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻?，F(xiàn)行法律對(duì)于結(jié)婚不再要求婚檢，患有疾病自然不應(yīng)作為禁止結(jié)婚的情形，但不禁止并不意味著在建立婚姻關(guān)系的時(shí)候可以隱瞞重大疾病的情況，因?yàn)榛橐鼍喗Y(jié)的前提是自愿，自愿的前提是了解，如果了解到對(duì)方存在重大疾病，當(dāng)事人就可能不會(huì)同意與之結(jié)婚。此外，民法典還規(guī)定，婚姻無(wú)效或被撤銷的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)要求有過(guò)錯(cuò)一方對(duì)其損失進(jìn)行賠償。新增了離婚冷靜期的規(guī)定。實(shí)踐中，輕率離婚的現(xiàn)象不斷增多，不利于婚姻家庭的穩(wěn)定。為此，民法典設(shè)置了1個(gè)月的冷靜期。值得注意的是，離婚冷靜期僅僅適用于協(xié)議離婚，不適用于訴訟離婚。尤其是對(duì)于有家庭暴力等情形的，當(dāng)事人可以及時(shí)向人民法院起訴離婚，不受冷靜期限制，以此保證讓感情確已破裂的夫妻及時(shí)解除婚姻，避免釀成家庭悲劇。此外，為解決離婚訴訟中久拖不決問(wèn)題，民法典明確規(guī)定：經(jīng)法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。四、民法典與未成年人合法權(quán)益的保護(hù)兒童和青少年是祖國(guó)的未來(lái)，對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)，關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)，因此民法典也給予了充分的關(guān)切。完善離婚時(shí)對(duì)未成年子女撫養(yǎng)的規(guī)定。根據(jù)民法典的規(guī)定，不滿2周歲子女原則上由母親撫養(yǎng)；已滿8周歲子女的撫養(yǎng)，應(yīng)尊重其真實(shí)意思。此外，民法典還規(guī)定了不直接撫養(yǎng)子女的一方有探望權(quán)，以維護(hù)未成年子女的身心健康。當(dāng)然，父或者母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望；中止的事由消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望。強(qiáng)化對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)的規(guī)定。民法典關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的規(guī)定明確了我國(guó)的監(jiān)護(hù)制度是以家庭監(jiān)護(hù)為主體、社會(huì)監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國(guó)家監(jiān)護(hù)兜底。這就有效防止了監(jiān)護(hù)缺位的問(wèn)題，從而避免出現(xiàn)留守兒童無(wú)人照管的現(xiàn)象。此外，民法典還規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。修改對(duì)未成年人收養(yǎng)的規(guī)定。首先是擴(kuò)大了被收養(yǎng)人的范圍，將被收養(yǎng)人的范圍放寬到14至18周歲。其次是進(jìn)一步嚴(yán)格了收養(yǎng)人的條件，明確將沒(méi)有違法犯罪記錄、民政部門評(píng)估作為收養(yǎng)人的條件。再次是修改了收養(yǎng)人可以收養(yǎng)未成年人的數(shù)量，從而與國(guó)家的計(jì)劃生育政策相協(xié)調(diào)。細(xì)化對(duì)受性侵未成年人救濟(jì)的規(guī)定。民法典規(guī)定機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾，這當(dāng)然也包括對(duì)未成年人的性騷擾。此外，民法典對(duì)于未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)規(guī)定了特殊的訴訟時(shí)效起算點(diǎn)，即自受害人年滿18周歲之日起計(jì)算。五、民法典與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的維護(hù)近年來(lái)，社會(huì)上一度出現(xiàn)老人倒地沒(méi)人扶，或者當(dāng)事人在路上生病被送到醫(yī)院，而患者的家屬卻要求助人為樂(lè)者承擔(dān)民事賠償責(zé)任的現(xiàn)象。為有效破解長(zhǎng)期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“管不管”等法律與道德風(fēng)險(xiǎn)，民法典不僅將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為立法宗旨，而且針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的不良現(xiàn)象創(chuàng)設(shè)了大量規(guī)定，旨在弘揚(yáng)社會(huì)正氣，維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。創(chuàng)設(shè)“好人條款”。民法典規(guī)定，因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償；沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。這些條文實(shí)際上是為見(jiàn)義勇為者撐腰，提倡助人為樂(lè)，解除“好人”的后顧之憂。創(chuàng)設(shè)“英烈條款”。民法典規(guī)定侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。英雄烈士是民族精神的代表，對(duì)損害烈士名譽(yù)權(quán)者追責(zé)，既是對(duì)民族精神的弘揚(yáng)，也是對(duì)不良行為的否定和譴責(zé)，意義十分重大。創(chuàng)設(shè)“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則。民法典明確規(guī)定，自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失的除外。民法典規(guī)定自甘冒險(xiǎn)者自負(fù)其責(zé)，就是要明確我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)對(duì)自己行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)后果，他人原則上只有在有過(guò)錯(cuò)的情況下，才需要根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決防止“誰(shuí)能鬧誰(shuí)有理”“誰(shuí)橫誰(shuí)有理”“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”等“和稀泥”做法。責(zé)任編輯：ＬＩ
發(fā)表時(shí)間：2020-09-14 14:51:44

《法律援助值班律師工作辦法》發(fā)布
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《法律援助值班律師工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，值班律師是指法律援助機(jī)構(gòu)在看守所、人民檢察院、人民法院等場(chǎng)所設(shè)立法律援助工作站，通過(guò)派駐或安排的方式，為沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助的律師。根據(jù)刑事訴訟法及《辦法》，值班律師法定職責(zé)包括：提供法律咨詢、提供程序選擇建議、幫助犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)案件處理提出意見(jiàn)、幫助犯罪嫌疑
發(fā)表時(shí)間：2020-09-07 10:41:43

進(jìn)一步發(fā)揮律師職能作用 共同推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作
今天（9月4日），最高人民檢察院與中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)聯(lián)合舉辦的“國(guó)家治理現(xiàn)代化與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”研討會(huì)上，司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮律師職能作用，共同推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作。熊選國(guó)指出，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是近年來(lái)我國(guó)刑事訴訟制度的一項(xiàng)重大改革。律師是認(rèn)罪認(rèn)罰程序的重要參與者，承擔(dān)著維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé)。制度實(shí)施以來(lái)，廣大律師積極參與值班律師工作，依法辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，僅２０１９
發(fā)表時(shí)間：2020-09-05 17:10:15

司法部關(guān)于征求對(duì)《司法部 財(cái)政部關(guān)于建立健全政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告
為完善政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)政府購(gòu)買法律服務(wù)工作，司法部會(huì)同財(cái)政部研究形成了《關(guān)于建立健全政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，有關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于２０２０年８月３１日前郵寄至司法部律師工作局（北京市朝陽(yáng)門南大街６號(hào)，１０００２０）或通過(guò)電子郵件方式發(fā)至ｌｓｙｗｃ１００５＠１２６．ｃｏｍ。司法部２０２０年８月２１日司法部財(cái)政部關(guān)于建立健全政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）各省、自治
發(fā)表時(shí)間：2020-08-24 10:09:55

最高人民法院、司法部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問(wèn)題的通知》
最高人民法院、司法部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問(wèn)題的通知》近日，最高人民法院、司法部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》就建立健全多元化解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛作出規(guī)定。新冠肺炎疫情在世界范圍的蔓延及政府采取的防控措施對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生巨大影響。為支持旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，最高人民法院、司法部、文化和旅游部對(duì)此開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研工作，梳理總結(jié)現(xiàn)階段旅游合同糾紛化解情況，對(duì)依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛提出具體要求，切實(shí)保障在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度，保障人民群眾的生命安全和身體健康?！锻ㄖ芬蟾鞑块T發(fā)揮好化解矛盾糾紛的職能作用，協(xié)同處理涉疫情旅游合同糾紛，為促進(jìn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供服務(wù)和保障。糾紛處理兼顧旅游者權(quán)益保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者協(xié)商和解、互諒互讓、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，強(qiáng)化訴源治理、綜合治理，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、對(duì)接順暢的調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。暢通矛盾糾紛化解的協(xié)作對(duì)接渠道，各部門共享信息，相互支持配合，形成工作合力。文化和旅游部門對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)指導(dǎo)，處理好投訴;司法行政機(jī)關(guān)組織人民調(diào)解組織引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解調(diào)處糾紛，組織律師積極參與旅游合同糾紛調(diào)解,充分發(fā)揮律師調(diào)解專業(yè)優(yōu)勢(shì);人民法院為非訴糾紛解決提供支持，通過(guò)開(kāi)辟旅游合同糾紛訴訟綠色通道、運(yùn)用在線訴訟平臺(tái)、小額速裁程序等，實(shí)現(xiàn)涉疫情旅游合同案件的快立、快審、快結(jié)。《通知》對(duì)實(shí)踐中較為典型的涉疫情旅游合同糾紛處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)。各部門應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人變更合同或者轉(zhuǎn)讓合同，助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。依法妥善分擔(dān)當(dāng)事人因疫情或疫情防控措施遭受的實(shí)際損失，妥善認(rèn)定當(dāng)事人的通知和減損義務(wù)，平衡涉疫情旅游合同當(dāng)事人利益。（人民法院新聞傳媒總社記者喬文心）法〔2020〕182號(hào)最高人民法院司法部文化和旅游部關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問(wèn)題的通知各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、司法廳（局）、文化和旅游廳（局），解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，依法妥善化解涉疫情旅游合同糾紛，切實(shí)保障在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，抓緊解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度，保障人民群眾生命安全和身體健康，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、處理涉疫情旅游合同糾紛的基本要求1.增強(qiáng)大局意識(shí)。旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、持續(xù)改善民生具有重大意義。新冠肺炎疫情給旅游行業(yè)造成巨大沖擊，由此導(dǎo)致旅游合同糾紛數(shù)量激增。文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院要充分認(rèn)識(shí)妥善處理旅游合同糾紛的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)化解糾紛的職能作用，協(xié)同處理涉疫情旅游合同糾紛，為促進(jìn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供服務(wù)和保障。2.妥善化解糾紛。文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院應(yīng)當(dāng)始終以法律為準(zhǔn)繩，客觀、全面、公平認(rèn)定疫情在具體案件中對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者造成的影響，在明確法律關(guān)系性質(zhì)和合同雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上，平衡各方利益，兼顧旅游者權(quán)益保護(hù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極、正面引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者協(xié)商和解、互諒互讓、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)，妥善化解糾紛，爭(zhēng)取讓絕大多數(shù)涉疫情旅游合同糾紛以非訴訟方式解決，維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。二、建立健全多元化解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制3.建立旅游合同糾紛多元化解機(jī)制。文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解機(jī)制作用，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，強(qiáng)化訴源治理、綜合治理，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、對(duì)接順暢的調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。文化和旅游部門、人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮調(diào)解職能作用，及時(shí)組織調(diào)解。司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織律師積極參與旅游合同糾紛調(diào)解，充分發(fā)揮律師調(diào)解專業(yè)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)事人起訴的，人民法院可以征得當(dāng)事人同意后，通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)，委派或者委托特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。對(duì)調(diào)解不成的簡(jiǎn)易案件，人民法院應(yīng)當(dāng)速裁快審，努力做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時(shí)定分止?fàn)帯?.暢通矛盾糾紛化解的協(xié)作對(duì)接渠道。文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在兼顧法、理、情的基礎(chǔ)上主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。各部門、各單位之間主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共享信息，相互支持配合，形成工作合力。文化和旅游部門、司法行政部門對(duì)投訴、調(diào)解中反映出的新問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與人民法院溝通。人民法院與當(dāng)?shù)匚幕吐糜尾块T、司法行政部門共同研判糾紛化解思路，確保糾紛處理的社會(huì)效果和法律效果統(tǒng)一。5.充分發(fā)揮非訴訟糾紛化解機(jī)制作用。文化和旅游部門指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、面談等多種溝通方式加速涉疫情旅游合同糾紛的處理，簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)間；指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升處理投訴人員業(yè)務(wù)水平，做好解釋和安撫工作；做好涉疫情旅游合同糾紛的投訴處理工作，引導(dǎo)投訴人與被投訴人達(dá)成和解。人民調(diào)解組織可引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛并安排業(yè)務(wù)精通的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解；律師調(diào)解工作室（中心）接到人民法院委派、委托調(diào)解或者接到當(dāng)事人調(diào)解申請(qǐng)后，積極組織具有相應(yīng)專業(yè)特長(zhǎng)的律師調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，能夠即時(shí)履行的即時(shí)履行，不能即時(shí)履行的明確履行時(shí)間，并引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院通過(guò)司法審查、司法確認(rèn)等方式為非訴糾紛解決提供支持。6.提供便捷高效的訴訟服務(wù)。人民法院開(kāi)辟旅游合同糾紛訴訟綠色通道。有條件的地方可以充分發(fā)揮“旅游巡回法庭”在基層一線的作用，及時(shí)調(diào)處旅游合同糾紛。充分運(yùn)用在線訴訟平臺(tái)，開(kāi)展線上調(diào)解、線上審判活動(dòng)，切實(shí)將“智慧法院”用于解決群眾實(shí)際困難。充分發(fā)揮小額速裁程序優(yōu)勢(shì)，通過(guò)快捷高效的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉疫情旅游合同案件的快立、快審、快結(jié)。三、依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛7.嚴(yán)格執(zhí)行法律政策。依據(jù)民法總則、合同法、旅游法，最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定、關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（一），以及文化和旅游部辦公廳印發(fā)的關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的緊急通知等相關(guān)法律、司法解釋、政策，妥善處理涉疫情旅游合同的解除、費(fèi)用負(fù)擔(dān)等糾紛。8.積極引導(dǎo)變更旅游合同。結(jié)合糾紛產(chǎn)生的實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握疫情或者疫情防控措施與旅游合同不能履行之間的因果關(guān)系，積極引導(dǎo)當(dāng)事人在合理范圍內(nèi)調(diào)整合同中約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括延期履行合同、替換為其他旅游產(chǎn)品，或者將旅游合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人等合同變更和轉(zhuǎn)讓行為，助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者均同意變更旅游合同的，除雙方對(duì)旅游費(fèi)用分擔(dān)協(xié)商一致的以外，因合同變更增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還給旅游者。9.慎重解除旅游合同。疫情或者疫情防控措施直接導(dǎo)致合同不能履行的，旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者應(yīng)盡可能協(xié)商變更旅游合同。旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者未就旅游合同變更達(dá)成一致且請(qǐng)求解除旅游合同的，請(qǐng)求解除旅游合同的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉證證明疫情或者疫情防控措施對(duì)其履行合同造成的障礙，并已在合同約定的或合理的期間內(nèi)通知合同相對(duì)人。旅游合同對(duì)解除條件另有約定的遵循合同約定。10.妥善處理合同解除后的費(fèi)用退還。因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致旅游合同解除的，旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者應(yīng)就旅游費(fèi)用的退還進(jìn)行協(xié)商。若雙方不能協(xié)商一致，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)協(xié)調(diào)地接社和履行輔助人退費(fèi)，并提供其已支付相關(guān)費(fèi)用且不能退回的證據(jù)，盡力減少旅游者因疫情或者疫情防控措施受到的損失。旅游經(jīng)營(yíng)者主張旅游者承擔(dān)其他經(jīng)營(yíng)成本或者經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的，不予支持。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)安排退費(fèi)，因客觀原因?qū)е虏荒芗皶r(shí)退費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游者作出說(shuō)明并出具退款期限書面承諾。11.妥善處理安全措施和安置費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。因疫情影響旅游者人身安全，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi)用，由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者分擔(dān)。因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的合理安置措施，因此增加的食宿費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，增加的返程費(fèi)用由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者分擔(dān)。12.妥善認(rèn)定減損和通知義務(wù)。旅游經(jīng)營(yíng)者、履行輔助人與旅游者均應(yīng)當(dāng)采取措施減輕疫情或疫情防控措施對(duì)合同當(dāng)事人造成的損失，為防止擴(kuò)大損失而支出的合理費(fèi)用，可依公平原則予以分擔(dān)。旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者應(yīng)將受疫情或者疫情防控措施影響不能履行合同的情況及時(shí)通知對(duì)方，以減輕對(duì)方的損失。旅游經(jīng)營(yíng)者或旅游者未履行或未及時(shí)履行減損和通知義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四、做好法律政策宣傳工作13.主動(dòng)宣傳法律、政策和典型案例。文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院應(yīng)當(dāng)加大對(duì)涉疫情法律法規(guī)、政策文件等的解釋和宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)及各類新媒體解答涉疫情旅游合同糾紛熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)民眾依法處理糾紛的自覺(jué)性，倡導(dǎo)旅游者理性維權(quán)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型案例，提升涉疫情旅游合同矛盾糾紛多元化解機(jī)制在全社會(huì)的影響力和公信力。14.共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。涉疫情旅游合同糾紛牽涉面廣、群體效應(yīng)強(qiáng)，文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院應(yīng)密切關(guān)注各類媒體報(bào)道及投訴過(guò)程中的特殊情況，預(yù)防發(fā)生負(fù)面輿情和群體性事件，努力為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供更加有力的服務(wù)和保障。最高人民法院司法部文化和旅游部2020年7月13日責(zé)任編輯：ＬＩ
發(fā)表時(shí)間：2020-07-29 10:17:38
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