山東省煙臺市芝罘區(qū)充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢和實(shí)踐優(yōu)勢，探索建立全要素保障、全流程服務(wù)、全場景賦能的律師調(diào)解“三全”模式，助力破解治理難題、化解社會矛盾。

夯實(shí)全要素保障

健全組織體系保障。探索建立實(shí)體化煙臺芝罘律師調(diào)解中心，作為全面承接、分配及辦理律師調(diào)解工作的中樞和紐帶，橫向在各級人民法院、矛調(diào)中心等建立若干個律師調(diào)解工作站，形成“1+X”律師調(diào)解組織體系。

豐富人才隊伍保障。整合轄區(qū)律所力量，組建近千名執(zhí)業(yè)律師調(diào)解人才儲備庫。在各律師調(diào)解工作站配備坐班律師，由黨員律師帶隊，駐在式辦理法院及矛調(diào)中心交轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛線索，常態(tài)化化解矛盾糾紛。

完善經(jīng)費(fèi)權(quán)益保障。探索創(chuàng)新律師調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障模式，對調(diào)解不成功案件不予收費(fèi)，調(diào)解成功的財產(chǎn)案件按訴訟費(fèi)50%收費(fèi)。同時，在保證基本工資基礎(chǔ)上，根據(jù)案件辦結(jié)數(shù)給予律師調(diào)解員補(bǔ)貼；對兼職律師調(diào)解員調(diào)解成功每件給予一定補(bǔ)貼，進(jìn)一步激發(fā)律師隊伍的工作積極性和主動性。

暢通全流程服務(wù)

分類研判，分流推送，推動矛盾糾紛精準(zhǔn)介入。對法院和矛調(diào)中心交轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛逐個進(jìn)行研判，簡單案件即接即調(diào)；復(fù)雜案件根據(jù)類型分流至專業(yè)領(lǐng)域律師調(diào)解工作室，由專業(yè)律師介入調(diào)解。

訴前調(diào)解，司法確認(rèn)，推動矛盾糾紛高效調(diào)處。組建“法官+書記員+律師調(diào)解員”調(diào)解團(tuán)隊，在法官指導(dǎo)下開展調(diào)解工作，達(dá)成協(xié)議的，法院當(dāng)即出具司法確認(rèn)書，賦予協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，最大限度降低當(dāng)事人訴訟成本和司法成本。

跟蹤回訪，考核評價，推動矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。通過電話跟蹤回訪、網(wǎng)絡(luò)平臺滿意度評價等方式對調(diào)解案件回訪，推動案結(jié)事了，形成案件接收—分類研判—指派律師—確定管轄—快速調(diào)解—司法確認(rèn)—處理反饋—核查結(jié)案的閉環(huán)調(diào)解機(jī)制。

精準(zhǔn)全場景賦能

創(chuàng)新速調(diào)對接培訓(xùn)機(jī)制。圍繞業(yè)務(wù)流程、工作技巧、疑難案件辨析等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，邀請法院、仲裁等專業(yè)力量進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，持續(xù)提升調(diào)解成功率。

創(chuàng)新線上線下聯(lián)動智慧調(diào)解模式。暢通與仲裁、工會、法院速裁庭、基層鎮(zhèn)街線上聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，利用遠(yuǎn)程視頻調(diào)解案件，高效便捷地接收、調(diào)處矛盾糾紛。

創(chuàng)新律師調(diào)解問效激勵制度。建立律師調(diào)解員與法官對接運(yùn)行機(jī)制、與當(dāng)事人的回訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件進(jìn)度和辦理結(jié)果雙向反饋，及時跟蹤問效、評先樹優(yōu)，既減輕了法院負(fù)累，又提升當(dāng)事人滿意度和調(diào)解律師獲得感。

創(chuàng)新金融糾紛化解新路徑。開展律師參與金融機(jī)構(gòu)商事糾紛轉(zhuǎn)化為訴訟之前的訴源治理工作。

律師調(diào)解中心設(shè)立至今，調(diào)解成功率41.78%，群眾回訪滿意度高達(dá)95%。

【責(zé)任編輯：宋安勇】