全國律協(xié)常務(wù)理事會(huì)聽取“兩專委”2024年度工作述職

冷空氣來襲，北京氣溫驟降。但在第十屆全國律協(xié)常務(wù)理事會(huì)第十五次（擴(kuò)大）會(huì)議的現(xiàn)場，氣氛嚴(yán)肅而熱烈。

1月15日，全國律協(xié)專門委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)（簡稱“兩專委”）主任及秘書長近百人齊聚一堂，向常務(wù)理事會(huì)述職，就2024年度履職情況進(jìn)行年終盤點(diǎn)。全國律協(xié)會(huì)長高子程主持會(huì)議，全國律協(xié)監(jiān)事長呂紅兵、全國律協(xié)秘書處班子成員參加會(huì)議。

這是一次“全覆蓋”的集中述職，與會(huì)45個(gè)委員會(huì)緊扣主題，突出重點(diǎn)，既講事例，也有數(shù)據(jù)，勾勒出一年來全國律協(xié)“兩專委”發(fā)揮作用、凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力的工作全景。大家在梳理一年來工作新進(jìn)展、新成效的同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)不足、分析短板，并提出新一年工作設(shè)想。會(huì)議節(jié)奏緊張有序，亮點(diǎn)紛呈。

亮點(diǎn)一：強(qiáng)化理論武裝 把牢方向之舵

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，政治上的堅(jiān)定源自理論上的堅(jiān)定。

會(huì)議伊始，首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作的重要指示、在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話、在第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上的重要講話精神，以及第47次、第48次全國律師行業(yè)黨委會(huì)議精神，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。

“兩專委”作為全國律協(xié)的“鳥之兩翼、車之兩輪”，最關(guān)鍵的是要牢牢把握正確的政治方向。

2024年，各委員會(huì)講政治、抓學(xué)習(xí)，圍繞全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，通過線上、線下召開工作會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等多種方式，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入踐行習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到服務(wù)保障改革發(fā)展的實(shí)際工作中，引導(dǎo)廣大律師把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會(huì)主義法治作為基本從業(yè)要求，在法治軌道上推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

同時(shí)，各委員會(huì)緊密結(jié)合專業(yè)方向、服務(wù)領(lǐng)域等工作實(shí)際，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。促進(jìn)西部律師業(yè)發(fā)展委員會(huì)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上的重要講話精神，并就律師行業(yè)如何在新時(shí)代下服務(wù)西部發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極建言獻(xiàn)策；網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)法律專委會(huì)組織全體委員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”的相關(guān)內(nèi)容，為委員助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明了前進(jìn)方向。

亮點(diǎn)二：貢獻(xiàn)專業(yè)力量 助推科學(xué)立法

“兩專委”各委員會(huì)成員立足專業(yè)優(yōu)勢和實(shí)踐優(yōu)勢，積極參與全國和地方立法修法工作，包括參與立法修訂草案的討論、提交立法建議等，助推立法工作更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。2024年，在《中華人民共和國商標(biāo)法修訂草案（送審稿）》《中華人民共和國仲裁法（修訂草案）》《中華人民共和國關(guān)稅法（草案）》《中華人民共和國能源法（草案）》《中華人民共和國海商法（修訂征求意見稿）》等27部法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制定、修改中都有相關(guān)委員會(huì)提出專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊庖娊ㄗh，為完善相關(guān)法律制度貢獻(xiàn)律師智慧，以專業(yè)力量推動(dòng)構(gòu)建良法善治新格局。

不僅如此，許多委員擔(dān)任全國人大代表和全國政協(xié)委員，他們積極圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生熱點(diǎn)、司法改革和法治建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策。在2024年全國兩會(huì)期間，他們聚焦出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，推進(jìn)科技安全立法、養(yǎng)老服務(wù)立法等領(lǐng)域，提出議案或建議，全面展現(xiàn)了律師在國家科學(xué)立法中的獨(dú)特風(fēng)采。

亮點(diǎn)三：發(fā)揮職能作用 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

圍繞黨和國家中心任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用、主動(dòng)作為，也是各委員會(huì)述職中的重要內(nèi)容。“兩專委”工作涉及國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，介入到了人民群眾生活的各個(gè)方面，活躍在城鄉(xiāng)各個(gè)地方。“兩專委”工作的研究方向和關(guān)注點(diǎn)，在推進(jìn)律師行業(yè)發(fā)展中起著一定程度的“風(fēng)向標(biāo)”作用。

新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)、新動(dòng)能，其規(guī)模和速度取決于當(dāng)下，決定著未來。法律顧問委員會(huì)召開“提升法律顧問質(zhì)效，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”業(yè)務(wù)交流會(huì)，研究探索律師服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大律師充分發(fā)揮職能作用，不斷提高法律顧問工作質(zhì)效，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。在去年世界環(huán)境日到來之際，全國律協(xié)環(huán)境、資源與能源法專業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)舉辦“全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)——長江流域綠色發(fā)展”律師業(yè)務(wù)交流會(huì)暨“世界環(huán)境日”主題活動(dòng)，圍繞更好發(fā)揮律師在長江流域生態(tài)文明建設(shè)的職能作用、提供更有力法治保障等議題展開深入研討，帶動(dòng)越來越多的律師為綠色發(fā)展貢獻(xiàn)智慧，用法治力量守護(hù)大美江河。

未成年人健康成長關(guān)系國家未來和民族命運(yùn)。未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)于六一兒童節(jié)前后開展了“愛與‘童’行 法護(hù)未來——未保兩法實(shí)施三周年業(yè)務(wù)交流會(huì)”，并聯(lián)合女律師委員會(huì)啟動(dòng)“關(guān)愛未成年人行動(dòng)計(jì)劃”，組織開展“愛與‘童’行 法護(hù)未來”系列活動(dòng)，守護(hù)未成年人身心健康，維護(hù)少年兒童合法權(quán)益，具體包括開展未成年人公益法律咨詢服務(wù)，加強(qiáng)未成年人法治教育，開展法律援助等。在全國律協(xié)引領(lǐng)下，各地律協(xié)多措并舉、創(chuàng)新形式，深入開展關(guān)愛未成年子女法律服務(wù)。

亮點(diǎn)四：積極主動(dòng)作為 夯實(shí)專業(yè)之基

專業(yè)是律師的立身之本。近一年，23個(gè)專業(yè)委員會(huì)召開50余場業(yè)務(wù)交流會(huì)，深入探討新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，注重專業(yè)能力提升。同時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)委員會(huì)還出版《公司法重點(diǎn)條款律師實(shí)務(wù)評(píng)注》《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師年度報(bào)告（2024）》《中國稅務(wù)律師評(píng)論（第11卷）》等專著，向最高人民法院報(bào)送案例、向司法部報(bào)送法律服務(wù)典型案件……

一場場業(yè)務(wù)交流、一本本專著、一件件案例，對(duì)完善相關(guān)法律理論、提升實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)案件辦理等方面發(fā)揮了重要作用。

為幫助廣大律師在新修訂《中華人民共和國公司法》（以下簡稱“新《公司法》”）實(shí)施前準(zhǔn)確適用法律規(guī)定，培養(yǎng)各地講授新《公司法》的師資力量，進(jìn)一步提升律師業(yè)務(wù)水平，公司法專業(yè)委員會(huì)組建“新《公司法》業(yè)務(wù)講師團(tuán)”，在東中西部地區(qū)做業(yè)務(wù)宣講。在地方律協(xié)支持下，公司委在西安、銅陵、長春等地舉辦西部十二省、中部六省和東北三省一區(qū)新公司法師資培訓(xùn)班，并在廣東、甘肅、重慶、河南、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)做專題培訓(xùn)活動(dòng)，直接培訓(xùn)近2000名資深公司業(yè)務(wù)律師。

在全國律協(xié)指導(dǎo)下，去年各地律協(xié)共開展9000余場業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，組織免費(fèi)法律咨詢2.8萬余場次，公益法治宣傳1.4萬余場次，極大推進(jìn)了律師業(yè)務(wù)建設(shè)和律師理論研究，切實(shí)提升引導(dǎo)力、影響力和傳播力。

亮點(diǎn)五：聚焦熱點(diǎn)問題 推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

每一位律師的心中，都懷揣著對(duì)行業(yè)的深厚情感，每一項(xiàng)工作的展開，皆旨在推動(dòng)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

一年來，諸多專門委員會(huì)通過走訪交流、實(shí)地調(diào)研等方式，針對(duì)律師行業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過召開工作交流會(huì)、開展實(shí)地調(diào)研等方式，分析形勢、解剖問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，許多成果對(duì)行業(yè)發(fā)展極具參考價(jià)值。例如，律師服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)委員會(huì)研究起草的《律師服務(wù)收費(fèi)調(diào)研報(bào)告》、律師行業(yè)信息化建設(shè)委員會(huì)研究起草的《律師行業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告》等高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，有利于進(jìn)一步完善律師行業(yè)相關(guān)制度，提升律師協(xié)會(huì)信息化建設(shè)。律師事務(wù)所建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)舉辦“律所規(guī)范管理和創(chuàng)新發(fā)展”工作交流會(huì)，深入交流律所規(guī)范管理和創(chuàng)新發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，聽取相關(guān)意見及建議，對(duì)加強(qiáng)律所管理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)律所健康發(fā)展具有重要意義。

保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，是律師協(xié)會(huì)的重要職責(zé)。維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利委員會(huì)與懲戒委員會(huì)立足職責(zé)定位，認(rèn)真參與“維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心”和“投訴受理查處中心”工作，制定輪值表，根據(jù)具體分工安排及時(shí)有效處置日常維權(quán)申請(qǐng)、投訴舉報(bào)案件，確保“第一時(shí)間受理、第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋”。同時(shí)，多措并舉聘請(qǐng)律師行業(yè)全國人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任“兩個(gè)中心”顧問，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員職能作用，切實(shí)有效推動(dòng)工作開展。

文化建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)委員會(huì)、宣傳委員會(huì)分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期律師行業(yè)宣傳和文化建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，提出進(jìn)一步提高律師行業(yè)宣傳力度、加強(qiáng)文化建設(shè)、塑造律師行業(yè)積極向上的良好形象的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等建議。

在拓寬律師法律服務(wù)領(lǐng)域方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)積極推動(dòng)經(jīng)全國律協(xié)推薦的律師，可以在專利權(quán)無效宣告案件口頭審理中擔(dān)任代理人，回應(yīng)了行業(yè)關(guān)注與期待。

……

臺(tái)上各委員會(huì)代表述職的幾分鐘，背后卻是近3000名委員無數(shù)日夜的耕耘與心血。

“各專委會(huì)一年來工作有思路、有特色、有成效，付出的是腳步汗水，結(jié)出的是迎枝碩果”。柳春霞秘書長充分肯定了“兩專委”積極參與立法修法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、廣泛開展業(yè)務(wù)交流、認(rèn)真組織調(diào)查研究、強(qiáng)化業(yè)務(wù)規(guī)范和指引等各項(xiàng)工作，也提出了工作紀(jì)律要求。

高子程會(huì)長總結(jié)講話時(shí)，真誠感謝每位委員在過去一年中對(duì)律師行業(yè)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，并提出了殷切希望。“新的一年，讓我們精誠團(tuán)結(jié)、共勉共勵(lì)，堅(jiān)持壯志滿懷、守正創(chuàng)新，勤勉履職、積極奉獻(xiàn)，以堅(jiān)如磐石、鏗鏘有力的腳步，苦干實(shí)干，接續(xù)前行，繼續(xù)譜寫新時(shí)期律師事業(yè)新的絢爛篇章。”

走出會(huì)場，與會(huì)律師還在討論著述職報(bào)告中的內(nèi)容。一年一度的“兩專委”述職，見證著律師行業(yè)的成長與發(fā)展，也期待明年，有更多思想的碰撞與靈感的激發(fā)，有更多創(chuàng)新的舉措與實(shí)踐成果涌現(xiàn)，為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)更多的智慧與力量。

【責(zé)任編輯：尚鑫】