獨立性規(guī)則下律師勤勉盡責義務的限度
- 發(fā)表時間:2024-01-10 10:28:47
《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)第二條將律師定義為依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員,并將維護當事人合法權益設定為律師的基本職責之一。一方面,律師需遵循當事人原則,即律師在委托關系中不能濫用其地位而損害委托人的自主權。委托人有權決定律師承辦的業(yè)務并發(fā)揮決定性作用,律師則要勤勉盡責地向委托人提供實現(xiàn)其目標的一切合乎法律、道德的方法及建議。另一方面,律師不能迫于委托人的壓力而成為“傳聲筒”,要堅守律師應有的獨立性。為此,律師應堅守獨立性規(guī)則,在不違背法律和社會公平正義的前提下,依法履行勤勉盡責的義務。
一、律師勤勉盡責義務的要求
律師是委托人的代理人,其就案件所主張的利益、立場視同委托人自身的利益和主張,律師工作的出發(fā)點和目的要以委托人利益為優(yōu)先,以實現(xiàn)委托人合法利益的最大化。律師對當事人盡責的主要體現(xiàn)就是勤勉地為委托人提供有效的法律服務,也即律師的基本職責是在授權范圍內從事代理或辯護活動,并運用自身的專業(yè)技能,通過具體的服務行為最大限度地維護委托人的合法權益?!堵蓭焾?zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》第七條將“勤勉盡責”列為律師執(zhí)業(yè)的基本行為規(guī)范。衡量律師是否勤勉盡責不能簡單地以案件勝敗作為標準,而應以律師是否竭力維護委托人合法權利為標準。
根據(jù)《律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》等相關規(guī)定,律師履行勤勉盡責義務的具體要求如下:一是忠誠義務。律師需站在委托人的立場從事代理活動,不得與對方當事人發(fā)生不正當?shù)睦骊P系而損害委托人的利益。尤其在執(zhí)業(yè)活動中不得接受對方當事人的財物或者其他利益,不得與對方當事人或者第三人惡意串通,侵害委托人的權益;二是親自代理。除發(fā)生緊急情況,律師事務所及律師一旦接受了當事人的委托,就應當按照律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求完成委托事務。未經(jīng)委托人同意,律師事務所及律師不得將其委托的法律事務隨意轉給其他律師事務所、律師,甚至不具備律師資格的人員;三是風險告知??陀^、全面、明確地向當事人告知法律風險,是律師勤勉盡責的重要體現(xiàn),一方面有益于當事人修正對訴訟結果的不當預期,保障律師執(zhí)業(yè)安全。另一方面也有利于當事人甄選最恰當?shù)慕饧姺绞?,共筑律師與當事人之間的信任關系;四是保證專業(yè)性。律師應當充分運用專業(yè)知識,依照法律和委托協(xié)議完成委托事項,維護委托人或者當事人的合法權益。律師出具法律意見應當嚴格依法履行職責,保證所出具意見的真實性和專業(yè)性。如果律師出具的法律意見不真實、不準確、不完整,可能會面臨民事賠償、行政責任甚至刑事處罰;五是保持適當溝通。律師應當及時向委托人通報委托事項辦理的進展情況,并對委托人了解委托事項辦理情況的要求及時給予答復。對已經(jīng)出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的不可克服的困難、風險,應當及時通知委托人;六是嚴格守時。律師應當嚴格按照法律規(guī)定的期間、時效,在與委托人約定的時間內辦理委托事項;七是不得超越代理權限。委托權限系律師根據(jù)授權委托書行使的代理權,即應當在受委托的權限內開展執(zhí)業(yè)活動,不得超越委托權限。
律師在積極履行勤勉盡責義務,努力實現(xiàn)委托人合法利益最大化的同時,也需注意委托人的權利是有其法律邊界的,因而在執(zhí)業(yè)過程中要堅守律師的獨立性。
二、律師執(zhí)業(yè)獨立性的內容
律師對委托人勤勉盡責的義務是有邊界的,在委托關系中律師的法律義務受到委托人法律權利的限制,合法合規(guī)執(zhí)業(yè)是律師提供法律服務所必須遵循的原則。有學者認為,律師是以正義之名而戰(zhàn),其策略、方法必須受到正義的約束,切忌不擇手段地使當事人勝訴,而是要使用法律或事證,基于規(guī)則讓應勝訴者勝訴。聯(lián)合國《關于律師作用的基本原則》規(guī)定,律師在保護其委托人的權利和促進維護正義的事業(yè)中,應努力維護受到本國法律和國際法承認的人權和基本自由,并在任何時候都根據(jù)法律和公認的準則以及律師的職業(yè)倫理,自由和勤奮地采取行動。獨立執(zhí)業(yè)規(guī)則使律師得以在法律規(guī)范和職業(yè)倫理的框架內履行職責,有助于律師充分發(fā)揮在法治建設和保障公民權利中的社會作用、實現(xiàn)職業(yè)使命。
三、律師執(zhí)業(yè)獨立性的要求
為保障律師執(zhí)業(yè)的獨立性,《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》第三十六條規(guī)定:“律師與所任職律師事務所有權根據(jù)法律規(guī)定、公平正義及律師執(zhí)業(yè)道德標準,選擇實現(xiàn)委托人或者當事人目的的方案?!薄堵蓭熉殬I(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》第二十七條第二款規(guī)定:“對委托人擬委托的事項或者要求屬于法律或律師執(zhí)業(yè)規(guī)范所禁止的,律師應告知委托人,并提出修改建議或予以拒絕。”在刑事辯護中,辯護律師是獨立于犯罪嫌疑人、被告人的一種訴訟參與人。雖然辯護律師能夠參加到訴訟中來主要是基于犯罪嫌疑人、被告人的委托,但這并不等于辯護人與犯罪嫌疑人、被告人不分彼此,或者辯護律師在訴訟中應當聽從于犯罪嫌疑人、被告人。必須強調的是,辯護律師享有獨立辯護的權利,其在訴訟中是以自己的名義,根據(jù)對案件事實的了解、掌握和對有關法律規(guī)定的理解提出辯護意見,獨立進行辯護。但辯護律師的這種獨立是在有利于犯罪嫌疑人、被告人的合法權益,是在犯罪嫌疑人、被告人同意、認可或者不反對前提下的獨立。
四、律師執(zhí)業(yè)獨立性的制度保障
(一)在特定情形下賦予律師解除委托關系的權利
委托關系的解除對委托人和律師之間的權利義務有著直接影響,中國的律師職業(yè)倫理規(guī)范對委托關系的解除作出了較為詳細的規(guī)定。其中,賦予律師在特定情形下解除委托關系的權利,對于保障律師依法依規(guī)獨立執(zhí)業(yè)具有重要作用。委托關系的解除是指依據(jù)法律職業(yè)倫理的相關規(guī)定,律師和律師事務所在特定情況下按照自己的意愿,單方面解除與委托人之間的委托關系。根據(jù)《律師法》 《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范 (試行)》等相關規(guī)定,律師可以與委托人解除委托關系的情形主要有以下幾種情況:(1)委托事項違法;(2)委托人利用律師提供的法律服務從事違法犯罪活動的;(3)委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實;(4)委托人要求律師完成無法實現(xiàn)或者不合理的目標的;(5)委托人沒有履行委托合同義務的;(6)在事先無法預見的前提下,律師向委托人提供法律服務將會給律師帶來不合理的費用負擔,或給律師造成難以承受的、不合理的困難的。當然,律師和律所在考慮是否解除委托協(xié)議前還應當綜合考慮所掌握的委托人違法信息的準確性、委托人行為的性質與嚴重性、可能對律師自身利益造成的不利影響以及委托關系解除將給委托人利益造成損害的程度等各種因素。
(二)在特定情形下律師保密義務的解除
律師負有保密義務,可確保當事人對律師暢所欲言且無需顧及陳述內容而成為不利證據(jù)的風險,使當事人得以與律師能充分溝通,有助于律師充分發(fā)揮維護當事人合法權益的職能。律師因其職務活動而知悉的信息,只要有保密需要,律師原則上都應嚴格遵守。但律師的保密義務亦非絕對性的義務,執(zhí)業(yè)的獨立性要求律師若為維護其他更重要的利益,保密義務可以解除,允許其在合理、必要的范圍內披露部分信息,主要包括以下幾種情形:(1)防止未來的嚴重犯罪。律師在為委托人爭取利益最大化的同時,也要注重維護社會的正義和安定。當律師的保密義務和公共安全利益發(fā)生沖突時,須以后者利益為優(yōu)先。尤其委托人或者其他人準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身、財產(chǎn)安全的犯罪事實和信息應當被排除在保密范圍之外。(2)經(jīng)委托人授權的。委托人對于是否公開自己的秘密有處分權,但需注意,若涉及國家秘密,即便委托人授權也不能公開,如律師在辦理案件的過程中不得為博取輿論關注而違反規(guī)定披露、散布不公開審理案件的信息、材料。(3)遵守法律法規(guī)的要求。法律法規(guī)要求律師應當向有關部門披露或者報告從委托人處知悉的秘密時,律師應當按照有關要求進行報告。例如《律師事務所從事證券法律業(yè)務管理辦法》第十八條第二款規(guī)定:“律師發(fā)現(xiàn)委托人提供的材料有虛假記載、誤導性陳述、重大遺漏,或者委托人有重大違法行為的,應當要求委托人糾正、補充;委托人拒不糾正、補充的,律師可以拒絕繼續(xù)接受委托,同時應當按照規(guī)定向有關方面履行報告義務?!痹试S律師在特定情形下突破保密義務的約束,也是保障律師恪守執(zhí)業(yè)獨立性的重要規(guī)定之一。
【作者: 趙青航,浙江理工大學】
【責任編輯:尚鑫】