在法治強國時代大潮中貢獻律師力量——新時代我國律師事業(yè)發(fā)展掠影

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 盛夏北京,陽光耀眼,碧空如洗。

  2023年6月30日,在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨102周年之際,司法部黨組召開律師工作座談會,對廣大律師提出“五點希望”,號召廣大律師爭做黨和人民滿意的好律師。

  ——做擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護我國社會主義法治這一從業(yè)基本要求的踐行者;

  ——做熱愛國家,強國建設(shè)、民族復(fù)興的奮斗者;

  ——做人民群眾合法權(quán)益的維護者;

  ——做經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的推動者;

  ——做行業(yè)清風正氣的守護者。

  臺上臺下,掌聲雷動;場內(nèi)場外,同心相印。司法部黨組對律師工作高度重視,對律師隊伍關(guān)心關(guān)懷,廣大律師對此備受鼓舞、無比自豪,對律師行業(yè)發(fā)展信心十足、充滿期待。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將律師工作擺在全面依法治國的重要位置統(tǒng)籌推進,習近平總書記多次對律師工作作出重要指示批示,明確提出擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治是律師從業(yè)的基本要求,強調(diào)要引導(dǎo)律師隊伍堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責任,滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設(shè)。習近平總書記對律師工作提出的要求為律師事業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向,提供了根本遵循。在司法部黨組和全國律師行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,我國律師工作取得了新的成效,律師行業(yè)黨的建設(shè)全面加強,律師職能作用發(fā)揮更加充分,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障更加有力,律師隊伍素質(zhì)整體提升,逐步成為堅持全面依法治國、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。

 山一程、水一程,時間見證我們奮斗向前的足跡。追溯我國律師事業(yè)發(fā)展歷程,一幕幕對黨忠誠、堅守法治、服務(wù)大局、執(zhí)業(yè)為民、銳意進取的畫面浮現(xiàn)在眼前。

政治引領(lǐng)——

在全面加強黨的建設(shè)中蓬勃發(fā)展

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求。我國律師隊伍是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分,加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時代新征程對律師工作的必然要求,是律師工作的“根”與“魂”。

2017年10月,經(jīng)中央組織部批準,司法部黨組決定成立全國律師行業(yè)黨委,加強對全國律師行業(yè)黨建工作的統(tǒng)一指導(dǎo)。之后,全國31個?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和絕大多數(shù)地市(含直轄市的區(qū)縣)逐步建立了省、市兩級律師行業(yè)黨組織,為律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證和組織保證。

加強律師行業(yè)黨的建設(shè),政治建設(shè)是根本,事關(guān)律師事業(yè)發(fā)展方向。

近年來,律師行業(yè)各級黨組織堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,把習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想作為各類教育培訓的首課、主課、必修課,引領(lǐng)廣大律師堅定擁護“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入開展黨員律師政治輪訓,成立全國律師行業(yè)黨校,確定福建古田干部學院、陜西延安干部培訓學院等單位作為全國律師行業(yè)黨校培訓基地,常態(tài)化開展律師事務(wù)所黨組織書記示范培訓和黨員律師全員輪訓,不斷提升律師隊伍政治素質(zhì)和政治能力。

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,按照司法部黨組要求,全國律師行業(yè)黨委在律師行業(yè)先后部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育……通過各類教育活動,廣大律師更加自覺用黨的科學理論凝心鑄魂、武裝頭腦,更加自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。

走進莊嚴肅穆的中央黨校,律師學員們精神振奮,不時交流。當晚舉行的培訓分組討論中,來自全國各地的律師同行圍繞授課內(nèi)容和共同關(guān)心的話題深入探討交流,分享經(jīng)驗做法,拓寬工作思路。2023年12月,中央組織部、中央黨校、司法部聯(lián)合舉辦全國律師行業(yè)黨組織書記培訓班,通過視頻直播形式,全國律師行業(yè)黨組織書記“同上一堂課”,使優(yōu)質(zhì)培訓資源直達基層,引起熱烈反響。

內(nèi)蒙古承達律師事務(wù)所黨支部書記張承根參訓后表示,“黨建做實了就是生產(chǎn)力,做細了就是凝聚力,做強了就是競爭力,做活了就是生命力。黨建工作抓好了,律師行業(yè)黨組織作用發(fā)揮好了,律師隊伍的向心力明顯增強,律師工作才會持續(xù)健康發(fā)展。”

2024年10月,時隔不到一年,中央組織部、司法部聯(lián)合舉辦全國青年黨員律師培訓班,以線上線下相結(jié)合的方式對全國青年黨員律師開展全覆蓋集中培訓。此次培訓班是繼全國律師行業(yè)黨組織書記培訓班后,加強律師隊伍政治引領(lǐng)、深化律師行業(yè)黨建的又一重要舉措。

政治上的堅定離不開理論上的清醒,理論上的清醒離不開扎扎實實地學習。培訓時間雖然短暫,卻是一次深刻的思想政治洗禮。

在全面加強政治建設(shè)的同時,律師行業(yè)黨建制度化、規(guī)范化建設(shè)水平持續(xù)提升,工作體制機制逐步建立健全,黨建工作對律師事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。

2018年7月19日,中組部、司法部聯(lián)合召開全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會,專題研究部署律師行業(yè)黨建工作。在座談會召開前夕,根據(jù)司法部和全國律師行業(yè)黨委統(tǒng)一部署,全國律協(xié)率先修改章程,明確寫入黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。之后,全國各地省、市兩級律師協(xié)會和各律師事務(wù)所相繼完成黨建內(nèi)容進章程工作,為加強律師行業(yè)黨建工作提供了有力制度保障。

為推進律師行業(yè)黨建從有形覆蓋到有效覆蓋,各地律師事務(wù)所根據(jù)部署要求積極建立健全黨組織負責人與事務(wù)所決策管理層雙向進入、交叉任職、重大問題會商通報等制度,加快推行黨員律師和業(yè)務(wù)骨干“雙向培養(yǎng)”機制,有效提升了基層黨組織的組織力、凝聚力、號召力。

加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè),是黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的必要前提和基礎(chǔ)。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。“七一”前夕,黨中央表彰了一批全國先進基層黨組織,地處滇中腹地云南省楚雄彝族自治州云南精益律師事務(wù)所黨支部名列其中。

走進精益律所,“紅色基因”無處不在。面積不大的律所內(nèi),現(xiàn)代化的智慧黨建長廊引人注目。為筑牢戰(zhàn)斗堡壘,精益所黨支部利用現(xiàn)有辦公環(huán)境空間,設(shè)計建設(shè)了黨員風采區(qū)、VR黨性教育體驗區(qū)、榮譽墻等專區(qū),為黨建活動提供場所。

為加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè),全國律師行業(yè)黨委先后印發(fā)律師事務(wù)所黨支部、聯(lián)合黨支部、黨建工作指導(dǎo)員等“工作示范指引”,為律師事務(wù)所黨組織規(guī)范化建設(shè)提供指導(dǎo),積極探索符合律師執(zhí)業(yè)特點的新模式新載體,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”模式,切實增強黨建活動吸引力、感染力。

建設(shè)一支熱愛國家,與黨同心同向的高素質(zhì)人民律師隊伍,是律師行業(yè)黨建工作的著力點和落腳點。

怎樣才能成為人民信賴的好律師?“為國履職,為民盡責”,寧夏律師朱嘉燁演講時動情地說。

2024年“十一”前夕,全國律協(xié)舉辦全國青年律師演講比賽決賽,參賽選手緊扣“厚植家國情懷 彰顯時代擔當”主題,結(jié)合青年律師工作實際、親身經(jīng)歷、所見所聞,生動講述了律師行業(yè)先進人物、感人事跡和典型案例,集中展示了新時代中國律師在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,積極踐行愛國主義精神、主動服務(wù)中心大局、服務(wù)人民群眾的良好形象。

2024年1月1日,《愛國主義教育法》正式實施,時年又逢新中國成立75周年,全國律師行業(yè)黨委通過抓好一次新執(zhí)業(yè)青年律師集中培訓、舉辦一場青年律師演講比賽、征集一批愛黨愛國典型案例、開展一組系列宣傳、組織一次匯報交流等系列活動,加強律師隊伍愛國主義教育,引導(dǎo)廣大律師傳承紅色基因、厚植家國情懷。

關(guān)山萬千重,需要精神坐標的指引、榜樣力量的引領(lǐng)。

律師行業(yè)同時注重發(fā)揮先進典型的示范作用,在全行業(yè)樹立比學趕超當先進、理直氣壯抓黨建的鮮明導(dǎo)向,引領(lǐng)廣大黨員律師充分發(fā)揮先鋒模范作用,為律師事業(yè)改革發(fā)展貢獻力量。近年來,全國、省、市三級律師行業(yè)黨組織相繼開展黨建表彰活動。在建黨100周年之際,律師行業(yè)3個黨組織、5名黨組織書記被黨中央授予榮譽稱號。

發(fā)揮專業(yè)——

在圍繞中心、服務(wù)大局中積極有為

2021年10月13日,第十次全國律師代表大會召開期間,一輛乘載48名全國優(yōu)秀律師事務(wù)所和全國優(yōu)秀律師代表的大巴車駛向人民大會堂。行駛途中,望向車窗外花團錦簇的天安門廣場,遠眺人民英雄紀念碑,律師代表們思緒萬千,個人的價值追求與黨和國家事業(yè)發(fā)展緊密相連的使命感愈加強烈。

黨的十八大以來,廣大律師心懷“國之大者”,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進高水平對外開放等國家重大戰(zhàn)略、重要部署提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

法治是最好的營商環(huán)境。律師行業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的參與者,在促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

“這是我們第二次拿到‘法治體檢’報告了,報告單很詳細,為企業(yè)消除了風險隱患。”六盤水某鋼材貿(mào)易有限公司負責人說。貴州律師行業(yè)緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局,通過“萬所聯(lián)萬會”“法治體檢”等多項法治“硬舉措”,持續(xù)助力提升營商環(huán)境“軟實力”。

浙江省律師行業(yè)探索大型民營企業(yè)“駐點式”、中小型民營企業(yè)“點單式”、小微型企業(yè)“共享式”的法律顧問服務(wù),建立法律服務(wù)資源庫和“菜單式”服務(wù)清單,實行有償法律服務(wù)和公益法律服務(wù)相結(jié)合的新機制,讓不同規(guī)模的企業(yè)按需享受法律服務(wù)。

山東律師行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢,搶抓機遇、主動作為,組建以黨員律師為骨干的法律服務(wù)團隊2200余支,積極為中小微企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。

近年來,全國律師行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,組織開展民營經(jīng)濟“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”“服務(wù)實體經(jīng)濟 律企攜手同行”等活動,多措并舉幫助民營企業(yè)防范法律風險、化解矛盾糾紛,通過精準優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),助力提升營商環(huán)境法治化水平,為民營企業(yè)發(fā)展提供了堅實法治保障。

全面推進鄉(xiāng)村振興,法律服務(wù)是重要保障。在法治賦能鄉(xiāng)村振興的道路上,同樣處處可見律師的身影。

“藍藍的天上白云飄,白云下面馬兒跑……”遼闊的呼倫貝爾大草原上傳來的不僅有悠揚的歌聲,還有北京市王玉梅(海拉爾)律師事務(wù)所律師們普法宣傳的聲音。他們風塵仆仆、不辭辛苦深入草原牧區(qū),為牧民宣講《鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī),在草原播撒法律的種子。

自2022年3月內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳組織開展“萬名律師進鄉(xiāng)村”活動以來,內(nèi)蒙古律師充分發(fā)揮律師職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,在努力滿足鄉(xiāng)村群眾法律服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,逐漸打通基層群眾法律服務(wù)通道,舉全區(qū)律師之力持續(xù)開展鄉(xiāng)村法律服務(wù)。

鄉(xiāng)村法律服務(wù)看似平凡,但卻在平凡中展現(xiàn)了律師勇于擔當、甘于奉獻的閃光點,彰顯了律師熱心服務(wù)鄉(xiāng)村振興的公益之心,展現(xiàn)了律師在服務(wù)“國之大者”中的作用和貢獻。

2022年2月20日,第二十四屆冬季奧林匹克運動會在北京圓滿閉幕。冬奧會期間,京津冀三地司法廳(局)成立法律服務(wù)團,為冬奧組委開展工作中涉及的政府決策、制度設(shè)計、規(guī)劃出臺、奧運場館和重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等方面提供法律服務(wù)。北京律協(xié)、北京仲裁委員會(北京國際仲裁中心)成立冬奧會公益法律服務(wù)團,為參加北京冬奧會且需要公益法律服務(wù)的各國各地區(qū)運動員提供法律咨詢、體育爭議解決代理服務(wù)。

 “能有幸為重大體育盛會提供法律服務(wù),再苦再累也值得!”浙江鼎亞律師事務(wù)所律師季龍明感慨萬分。作為2022年杭州亞運會服務(wù)律師,季龍明直接參與到杭州亞運會、亞殘會的各項籌辦工作當中,對接各類法務(wù)審核,跟進亞運會、亞殘運會贊助項目,協(xié)助特許經(jīng)營等業(yè)務(wù)領(lǐng)域或部門開展磋商、談判等工作。

體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。廣大律師積極參與完善體育立法、化解體育法律糾紛、服務(wù)和保障國內(nèi)國際重大體育賽事活動,為體育強國建設(shè)貢獻專業(yè)力量。

立足法治有作為,服務(wù)大局顯擔當。

京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)……每一個國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施的背后,都有律師法律服務(wù)團的身影。知識產(chǎn)權(quán)日、世界環(huán)境日、中國仲裁周……每一個特定時間節(jié)點,都有律師法治護航經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺行動。

隨著我國高水平對外開放持續(xù)推進,律師在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放等方面大有可為、大有作為。

組建高素質(zhì)法律服務(wù)團隊,為包括廣交會在內(nèi)的國際重大經(jīng)貿(mào)活動全程提供駐場法律服務(wù),是廣東主動適應(yīng)全方位對外開放需要,以高質(zhì)量涉外法治賦能高水平對外開放的舉措之一。

在“一帶一路”沿線國家設(shè)立海外法律服務(wù)中心,建設(shè)蘇州自貿(mào)片區(qū)法律服務(wù)中心,打造服務(wù)國內(nèi)外商事主體的“一站式”綜合法律服務(wù)平臺和爭議解決平臺……江蘇蘇州加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷夯實高水平開放的法治根基。

黨的十八大以來,律師行業(yè)堅持立足國情、服務(wù)大局,主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)和對外開放新格局,積極拓展涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù),不斷提高涉外法律服務(wù)能力和水平,為護航高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放提供了堅實法治保障。

在 2023 年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上,36 家律師事務(wù)所向參展的國內(nèi)外企業(yè)展現(xiàn)了高水平涉外法律服務(wù)風采。這些律所從以前主要集中在北上廣等地,擴展到江西、貴州、四川、山西、河南等省份。近年來,通過“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式,中國律師在國際法律服務(wù)領(lǐng)域的綜合競爭力進一步提升。

國內(nèi)法治和涉外法治統(tǒng)籌推進,律師行業(yè)積極為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供法律服務(wù),參與交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施重大工程、重大項目的立項、招投標等活動,防范和減少投資風險;為各類市場主體提供合規(guī)管理、風險防范、糾紛解決等法律服務(wù),助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境;做好涉外訴訟、仲裁代理等工作,維護我國公民、法人在海外的合法權(quán)益;參與反傾銷反補貼調(diào)查、涉外知識產(chǎn)權(quán)爭議、境外投融資等法律事務(wù),努力為我國企業(yè)“走出去”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等提供法律服務(wù)。

以開放之姿,與世界共舞。我國律師行業(yè)將繼續(xù)圍繞服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)涉外法律服務(wù)機構(gòu),發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊伍,豐富完善涉外法律服務(wù)方式,持續(xù)提升涉外法律服務(wù)質(zhì)量,穩(wěn)步推進法律服務(wù)業(yè)開放,更好維護我國企業(yè)、公民在海外的合法權(quán)益,維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

履行職責——

在推進全面依法治國中勇于擔當

在推進全面依法治國的進程中,律師職責貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法、涉外法治等各環(huán)節(jié),維護當事人合法權(quán)益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義是律師的職責所系、使命所在。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào),推進刑事案件律師辯護全覆蓋。

2017年10月,最高人民法院、司法部部署開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作,在北京等8個省(直轄市)開展試點。2018年12月,最高人民法院、司法部印發(fā)通知,將試點工作擴大至全國。2022年1月1日起,法律援助法正式施行,對擴大辯護范圍、發(fā)揮值班律師法律幫助作用等作出明確規(guī)定。2022年10月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)意見,進一步深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。

廣大律師努力在每一個刑事案件中提供辯護或法律幫助,切實維護了當事人的合法權(quán)益,助力促進司法公正和社會公平正義。

調(diào)解工作是“楓橋經(jīng)驗”的直接體現(xiàn)和生動實踐,依法化解矛盾糾紛,是律師的優(yōu)勢所在。

上海至合律師事務(wù)所律師洪亮一直致力于商事調(diào)解機制的推廣,并調(diào)處了多起商事、金融糾紛案件。在一起滬上某知名集團與大型資產(chǎn)管理公司之間的重大疑難金融案件中,洪亮作為中立評估專家提出相關(guān)法律意見,充分保障了各方當事人的合法權(quán)益。

為完善矛盾糾紛多元化解機制,司法部會同最高人民法院深入開展律師調(diào)解試點工作,通過設(shè)立律師調(diào)解中心、調(diào)解工作室等方式,幫助當事人省時省力解決矛盾糾紛,并逐步形成遇事找法、解決問題靠法的思想觀念。全國律協(xié)與最高人民法院強化協(xié)作,選派135名律師為訴訟服務(wù)志愿律師,參與訴訟服務(wù)志愿工作。

截至2023年7月,全國2890個縣級以上行政區(qū)域開展了律師調(diào)解試點工作,共設(shè)立律師調(diào)解工作室(中心)1.3萬個,初步形成了覆蓋全國的律師調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),各地律師調(diào)解名冊中共有律師事務(wù)所11800多家,律師調(diào)解員6萬多名。

2024年最高人民法院工作報告提到,杭州中院會同司法局、律協(xié)、工商聯(lián)、貿(mào)促會構(gòu)建起律師調(diào)解為主的解紛工作機制,大力推進市場化解紛,為人民群眾提供了更加多元化的解紛途徑。

廣大律師充分發(fā)揮懂法律、察民情、善溝通的優(yōu)勢,積極參與調(diào)解工作,推動案結(jié)事了人和,用專業(yè)敬業(yè)精業(yè)的實際行動書寫一個個“楓橋”故事。

與此同時,各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會還組織廣大律師發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,協(xié)助黨政機關(guān)做好重大決策合法性審查、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等工作,提出法律意見,服務(wù)依法決策,規(guī)范行政行為,助力提升黨政機關(guān)依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事水平;積極開展信訪接待、涉法涉訴案件化解、重大突發(fā)案(事)件處置、城市管理執(zhí)法等工作,推動黨政機關(guān)在法治軌道上化解矛盾糾紛,有效維護人民群眾合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。

建言獻策、問計發(fā)展。一年一度的“兩會”是律師參政議政的平臺,一份份議案、建議、提案承載著人民的福祉與期待、律師的思考和智慧。

律師在參政議政中具有精通法律的專業(yè)優(yōu)勢和熟悉社情民意的實踐優(yōu)勢。截至2023年7月,1.2萬多名律師當選各級黨代會代表、人大代表和擔任政協(xié)委員,其中40多位律師當選全國人大代表和擔任全國政協(xié)委員。他們積極建言獻策,廣泛參與立法論證、決策咨詢等活動,在國家政治生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會治理進程中發(fā)揮著積極作用。

法治的力量,猶如春風化雨、潤物無聲,在人們心中播種下尊法守法的真誠信仰。

“同學們,什么是憲法?”“憲法中哪些規(guī)定和我們有關(guān)呢?”講臺下的同學爭先恐后地回答問題,一顆顆法治的“種子”植入孩子們的心田。這是湖南英萃律師事務(wù)所律師康術(shù)潔在長沙市仰天湖赤嶺小學開展憲法宣講課的一幕,也是全國律師行業(yè)積極參與“憲法宣傳周”普法活動的一個縮影。

帶頭做憲法和法律的宣傳者、普及者、實施者、維護者,是律師的責任,更是義務(wù)。每臨“憲法宣傳周”,律師行業(yè)積極開展形式多樣的宣傳活動,以憲法精神凝心聚力,推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。

民法典頒布后,各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會迅速行動,組織廣大律師廣泛參與并開展民法典進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營等活動,加強民法典普法宣傳,推進民法典貫徹實施。各地律師通過組建宣講團、舉辦公益講座、組織培訓班、舉行研討會等形式,推動民法典宣傳教育入腦入心,做好法律咨詢和法律服務(wù)工作,運用法律手段維護和實現(xiàn)群眾合法權(quán)益。

律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,是律師職能作用充分發(fā)揮的保障。

司法部、全國律協(xié)高度重視保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,近年來會同相關(guān)部門先后出臺了一系列舉措。2015年9月,最高法、最高檢、公安部、安全部、司法部出臺《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,對律師會見、閱卷、調(diào)查取證以及發(fā)問、質(zhì)證、辯論辯護等各項訴訟權(quán)利作出全面細化規(guī)定。2017年3月,全國律協(xié)印發(fā)《律師協(xié)會維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)則(試行)》,對律師協(xié)會保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利范圍、工作職責、程序等進一步細化明確,為律師協(xié)會維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作提供依據(jù)和保障。2018年4月,最高法、司法部印發(fā)通知,強調(diào)人民法院要切實保障律師庭審階段各項訴訟權(quán)利,充分尊重律師。2019年10月,公安部、司法部出臺文件,對看守所依法及時安排律師會見、保障律師會見權(quán)等提出要求。2023年3月,最高檢、司法部、全國律協(xié)印發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見》,依法保障律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、會見權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利。

在完善制度規(guī)定的同時,司法部會同相關(guān)政法部門建立了維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制,2017年,全國律協(xié)和各地律師協(xié)會建立了維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心,并與同級政法部門建立了工作協(xié)作機制,暢通律師維權(quán)渠道,確保律師權(quán)利受到侵犯后第一時間得到有效處置。

在此基礎(chǔ)上,最高法、司法部還聯(lián)合出臺意見,并上線運行中國律師身份核驗平臺、人民法院律師服務(wù)平臺等信息化服務(wù)平臺,為律師提供優(yōu)質(zhì)便捷的“一站式”訴訟服務(wù)。

2024年1月24日,最高法、最高檢、司法部、全國律協(xié)首次召開工作交流會商會,建立法院、檢察院、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會“四方會商”機制,聚焦共同關(guān)注的律師工作重點領(lǐng)域,強化協(xié)作配合,深化良性互動,為推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐和服務(wù)。

一份份文件的出臺,一項項舉措的實施,為律師依法履職,充分發(fā)揮在全面依法治國中的職能作用奠定了堅實基礎(chǔ)。

打造隊伍——

在提升法律服務(wù)質(zhì)效中砥礪深耕

經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生大量法律服務(wù)需求,新興法律服務(wù)業(yè)務(wù)、新型復(fù)雜法律問題不斷出現(xiàn),需要律師提供更加專業(yè)精準、便捷高效的法律服務(wù)。

全國律協(xié)“兩專委”主任在談學習貫徹黨的二十屆三中全會精神心得體會時一致表示,律師是專業(yè)法律工作者,專業(yè)素質(zhì)是興業(yè)之基。律師協(xié)會需充分發(fā)揮指導(dǎo)、研究和規(guī)范律師業(yè)務(wù)活動的重要作用,為廣大律師提升專業(yè)化水平探索好法子、研究新路子。

近年來,全國律協(xié)深入研究律師工作與大局的結(jié)合點、切入點,對加強律師行業(yè)專業(yè)能力建設(shè)、以專業(yè)水平提升凝聚行業(yè)力量提出明晰思路,采取多項務(wù)實舉措提升廣大律師法律服務(wù)質(zhì)效。

暖春四月,灞水之畔,一場助力西部律師提升業(yè)務(wù)水平、加強中西部法治建設(shè)的培訓活動拉開序幕。

2024年4月,全國律協(xié)在西安舉辦西部律師《公司法》修訂相關(guān)業(yè)務(wù)交流會暨新《公司法》西部律師師資培訓班,通過授課、交流等方式為西部律師講授新《公司法》,為西部12省份律師協(xié)會培育了150名新《公司法》師資力量。此外,還陸續(xù)在中部地區(qū)、東北地區(qū)開展新《公司法》師資培訓,進一步充實擴大講師團隊伍力量。

近來,新質(zhì)生產(chǎn)力成為全國兩會和中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)和部署經(jīng)濟工作的熱詞。

隨著科技的不斷進步和創(chuàng)新活動的日益活躍,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。各地司法行政機關(guān)、律師協(xié)會緊抓打造知識產(chǎn)權(quán)保護律師隊伍,加大對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)發(fā)展引導(dǎo),鼓勵律師事務(wù)所運用信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能和云計算等技術(shù),提升律師工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、推動行業(yè)創(chuàng)新,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻律師智慧和力量。

青年律師關(guān)系律師事業(yè)發(fā)展的未來。

目前,我國律師隊伍中40歲以下的青年律師占比達到六成。面對新形勢新任務(wù),如何團結(jié)凝聚好青年律師隊伍,是律師工作面臨的時代課題。

天剛蒙蒙亮,來自天津的“00后”青年律師李宏宇和其他到甘肅鍛煉的青年律師一同背起行囊、坐上大巴,正式踏上西部鍛煉之路。

2024年8月,司法部會同全國律協(xié)啟動“青年律師西部鍛煉計劃”,用3年時間從東中部地區(qū)選拔優(yōu)秀青年律師到西部地區(qū)公共法律服務(wù)機構(gòu)鍛煉。首批選拔近300名來自東中部的優(yōu)秀青年律師,奔赴西部12個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的基層公共法律服務(wù)機構(gòu),開始為期一年的西部鍛煉。

擔任基層黨政機關(guān)法律顧問、積極參與涉外法律服務(wù)工作、在法律服務(wù)工作中維護民族團結(jié)和社會大局穩(wěn)定、妥善化解基層群眾矛盾糾紛、認真辦好法律援助案件……

向下扎根,向上生長,修好基層這門課是創(chuàng)新青年律師政治引領(lǐng)方式,在實踐中提升法律服務(wù)水平的題中之義。在西部廣闊天地中,廣大青年律師從人民群眾中汲取力量與智慧,充分發(fā)揮自身專業(yè)特長,致力在服務(wù)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中實現(xiàn)職業(yè)追求和人生價值。

近年來,全國律協(xié)通過印發(fā)《關(guān)于扶持青年律師發(fā)展的指導(dǎo)意見》,成立青年律師培養(yǎng)專門工作機構(gòu),舉辦青年黨員律師培訓班、青年律師業(yè)務(wù)示范培訓班等諸多青年律師培訓項目,加強對青年律師的政治引領(lǐng)、提升青年律師業(yè)務(wù)能力和水平,扶持青年律師健康成長,促進律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

縣域是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),加強市縣法治建設(shè),是確保全面依法治國各項部署要求在基層落地落實的關(guān)鍵。

2019年5月11日,司法行政學院內(nèi)鮮艷的五星紅旗迎著朝陽升起,來自全國68個縣域的94位律師參加了莊嚴的升旗儀式,這是當年全國律協(xié)縣域律師培訓班上的一幕。

為加強縣域律師隊伍建設(shè),促進縣域律師法律服務(wù)能力和專業(yè)化水平提升,實現(xiàn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2012年以來,全國律協(xié)開始實施縣域律師培訓計劃,持續(xù)舉辦縣域律師事務(wù)所主任培訓班、縣域律師示范培訓班,開闊縣域律師視野,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高執(zhí)業(yè)能力,并以此帶動全行業(yè)關(guān)心和扶持縣域律師事業(yè)發(fā)展,破解縣域律師事業(yè)發(fā)展困境,提升縣域律師隊伍整體素質(zhì),取得了積極效果。

與此同時,加大對西部地區(qū)律師行業(yè)的扶持力度,自2013年9月起,全國律協(xié)成立“專家律師西部巡回講師團”,組織全國范圍內(nèi)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富的律師赴西部及享受西部待遇的地區(qū)義務(wù)授課。截至2024年9月,講師團開展授課活動120余場、義務(wù)授課近500次,7萬名西部律師參加培訓。講師團足跡遍布吉林延邊、新疆阿拉爾、兵團第八師石河子等18個?。▍^(qū)、市)、近百個地市,累積公益行程192萬余公里,為有效促進行業(yè)均衡發(fā)展、提升西部律師執(zhí)業(yè)水平提供了有力保障。

開展縣域律師、西部律師培訓是全國律師行業(yè)廣泛開展職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)的一個縮影。

隨著高水平對外開放深入推進,涉外法律服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,新興涉外法律服務(wù)需求不斷出現(xiàn),對涉外律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求。

律師行業(yè)堅持把人才隊伍建設(shè)作為涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。為深入貫徹習近平法治思想,做實司法部黨組提出的“五點希望”,加快培養(yǎng)一批政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務(wù)的涉外律師隊伍,2024年全國律協(xié)分別在中國人民大學、云南大學、上海交通大學舉辦三期律師涉外業(yè)務(wù)培訓班,直接幫助378名涉外律師增強履職本領(lǐng),提高服務(wù)水平,在行業(yè)內(nèi)引起積極反響,示范帶動北京、廣東、廣西、云南等地陸續(xù)舉辦了涉外業(yè)務(wù)培訓。

全國律協(xié)涉外法律服務(wù)大講堂是全國律協(xié)加強涉外法律人才培養(yǎng)的又一項重要舉措。僅2024年,全國律協(xié)分別在湖南、廣西、新疆、海南舉辦四期涉外法律服務(wù)大講堂,收到良好培訓效果。

學之愈深、知之愈明、行之愈篤。廣大律師滿載收獲、以學促干、知行合一,必將在推進中國式現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻。

執(zhí)業(yè)為民——

在服務(wù)保障和改善民生中踐行宗旨

2017年以來,湖南省司法廳、省律師協(xié)會連續(xù)七年開展“法潤三湘”法律援助志愿者行動,累計向省內(nèi)法律服務(wù)資源匱乏的多個縣區(qū)派遣300余名律師志愿者,辦理近萬件法律援助案件,提供超過5萬人(次)法律咨詢,代寫5000余份法律文書。

2020年以來,江西以“江西律師公益集結(jié)號”為平臺,優(yōu)化整合全省律師行業(yè)公益資源,組建了26支不同類型的公益服務(wù)團隊,探索打造“全方位+全領(lǐng)域+全時空”公益法律服務(wù)模式,以優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)解決老百姓“急難愁盼”。

……

既仰望國家大政方針的“星空”,也腳踏專業(yè)法律服務(wù)工作的實地;既關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展大局,也關(guān)心老百姓的柴米油鹽。廣大律師積極參與公益法律服務(wù),是律師堅持執(zhí)業(yè)為民、落實以人民為中心的發(fā)展思想的具體實踐。

“每次到村里服務(wù),每成功調(diào)解一起糾紛案件,我就感到為社會和諧、基層穩(wěn)定貢獻了一份力量,自身價值、職業(yè)使命都得到了體現(xiàn)。”在擔任村(居)法律顧問的河南金謀律師事務(wù)所張國相看來,深度融入基層治理的過程,就是一名律師涵養(yǎng)人民情懷的過程。

近年來,各地司法行政機關(guān)和律師協(xié)會深入推進村(居)法律顧問工作,組織律師和基層法律服務(wù)工作者為各個村、社區(qū)擔任法律顧問。廣大律師主動走進基層、深入群眾,每年為人民群眾和基層自治組織提供憲法宣講、法律咨詢、矛盾調(diào)解、合同審查等各類法律服務(wù),成為千家萬戶家門口的法律知識“宣傳員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、法律訴訟“引導(dǎo)員”、法律援助“聯(lián)絡(luò)員”,在促進基層社會治理法治化、滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求中發(fā)揮了重要作用。

“變的是工作地點,不變的是為民情懷與執(zhí)業(yè)初心”,河北冀華(稱多)律師事務(wù)所負責人馬文博說。

通天河蜿蜒穿行,神山尕朵覺沃遒勁峭拔,青海省玉樹州稱多縣是一片凈土,卻也是法律資源短缺的地方。但隨著河北冀華律師事務(wù)所稱多分所的建立,正式改寫了這里“無律師縣”的歷史。

近年來,司法部、全國律協(xié)多措并舉,著力推動并基本解決“無律師縣”問題。其中包括動員律師行業(yè)到西藏等六個省(區(qū))的46個“無律師縣”設(shè)立分所,有效促進了公共法律服務(wù)均衡發(fā)展。河北冀華所第一時間響應(yīng),先后確定5名律師前往。派駐律師克服高原反應(yīng)、語言障礙,送法進單位、進社區(qū)、進學校,將法律服務(wù)和奉獻足跡烙印在雪域高原上,讓法治觀念逐步在高原群眾中落地生根。

“人民律師為人民,落實到行動上就要堅決踐行服務(wù)為民宗旨,依法維護人民群眾合法權(quán)益,努力讓人民群眾在每一起司法案件、每一次法律服務(wù)中都能感受到公平正義。” 作為“1+1”法律援助志愿者中的一員,安徽開仁律師事務(wù)所律師陳賢先后為西藏、內(nèi)蒙古和新疆等地區(qū)的老百姓提供公益法律服務(wù)。她認為,只有把律師執(zhí)業(yè)活動與服務(wù)人民群眾緊密結(jié)合起來,律師事業(yè)才能獲得源源不斷的發(fā)展動力。新中國70華誕之際,陳賢被授予“最美奮斗者”榮譽稱號,這是對她個人的肯定,也是對律師行業(yè)的認可。

“作為一名黨員,我始終記得在黨旗下的承諾,我想用法律保障當事人合法權(quán)益,讓當?shù)厝罕娫谑茉^程中感受到公平正義”。

在全國對口支援西藏30周年之際,全國律協(xié)在京召開援藏律師座談會,總結(jié)律師行業(yè)援藏工作經(jīng)驗,對近年來在援藏工作中表現(xiàn)突出的36家律師事務(wù)所和61名律師予以表揚。吉林衡豐律師事務(wù)所青年黨員律師劉沫含作為受表揚律師代表在會上作了事跡交流發(fā)言。

作為首批“援藏律師服務(wù)團”成員,劉沫含前往西藏自治區(qū)日喀則市法律援助中心開展援藏工作。為讓法治種子在邊疆群眾心中“生根發(fā)芽”,援藏3年時間里,劉沫含的足跡遍布日喀則市18個縣(區(qū)),進機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)等開展普法講座,學校操場、田間地頭都是她的普法課堂。

2022年7月,湖南人和(加查)律師事務(wù)所律師王成與同為律師的妻子馬潤蘭一起到達加查縣從事法律工作。在這片日漸熟悉的土地上,他們已堅守了兩年多時間,并在司法行政機關(guān)的支持下成立了湖南人和(桑日)律師事務(wù)所。

王成說,除了承擔本縣法援律師任務(wù),他們還積極參與司法行政機關(guān)相關(guān)工作,兩年間為65起刑事案件做全程辯護,讓付不起律師費的當事人享受到法援服務(wù),保障了當事人合法權(quán)益。

沉下身子、邁開步子,下基層、拉家常、心交心……援藏律師把“民之所向”化為“我之所行”,將社會公平正義的最后一道防線筑得更牢,將群眾的民生保障網(wǎng)扎得更密。

實踐證明,律師行業(yè)援藏項目為助推西藏律師事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、解決西藏各族群眾在公共法律服務(wù)“急難愁盼”問題等方面取得顯著成效,是司法部、全國律協(xié)以實際行動落實“中央支持西藏、全國支援西藏”政策的重要舉措,已成為律師行業(yè)踐行“人民律師為人民”執(zhí)業(yè)理念的“民生品牌”。

樁樁實事惠民生,點點滴滴暖人心。

2017年以來,司法部、全國總工會、全國律協(xié)每年聯(lián)合部署開展“尊法守法·攜手筑夢——服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動”,組織律師志愿者開展公益法律服務(wù)活動,通過線上線下形式維護農(nóng)民工合法權(quán)益,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失。

除了農(nóng)民工群體,廣大律師還特別關(guān)注和服務(wù)殘疾人、老年人、婦女、未成年人等特殊群體和低收入群眾,常態(tài)化做好法律咨詢、法律援助、普法宣傳等,用潤物無聲的公益法律服務(wù),切實增強人民群眾在全面依法治國中的獲得感、安全感、幸福感。

在各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會的組織、引導(dǎo)、支持下,廣大律師參與公益法律服務(wù)的積極性、主動性不斷增強,公益法律服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴大,服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提升,熱心公益、奉獻社會已經(jīng)成為律師行業(yè)的一種文明風尚和行動自覺。

歷史的畫卷波瀾壯闊,時代的變遷日新月異。自律師制度恢復(fù)重建以來,律師行業(yè)初心不改、春華秋實,律師行業(yè)踔厲奮發(fā)、實干篤行?;赝?,走過不凡歷程;遠眺,充滿夢想榮光;而腳下,是歷史的新方位。

信心,在當下在未來。

伴隨著黨的二十屆三中全會召開,新時代新征程進一步全面深化改革的沖鋒號角響徹神州大地,時代大潮中,法治中國正闊步邁向法治強國。站在新的起點上,廣大律師堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十屆三中全會精神,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用,不忘初心、牢記使命,以豐碩成果書寫律師事業(yè)發(fā)展和法治中國建設(shè)新答卷。

 

【責任編輯:宋安勇】